三明：七项政策措施助力氟新材料产业快马加鞭

原标题： 七项政策措施助力氟新材料产业快马加鞭

6月20日，三明出台七项政策措施，支持氟新材料产业加快发展。

目前，氟新材料已成为发展新材料、新能源、电子信息、新医药等战略新兴产业和提升传统产业所需的配套原材料，对促进制造业结构调整和产品升级具有十分重要的意义。出台专项政策措施，旨在充分发挥三明萤石资源优势，通过加快高端无机氟化物、新型含氟制冷剂、含氟聚合物材料、含氟精细化学品产业发展，填平补齐氟新材料产业链，推动产业聚集发展。2019年、2020年，分别计划实现产值50亿元、80亿元，年税收增长10%以上。单个企业完成上缴地方实得税收比上年度增长10%以上，兑现相关扶持政策。

管控资源保障生产。萤石采矿和精粉加工企业不得超过批准的年生产规模进行生产，推进矿产资源向三明优势企业集聚，推动产业结构转型升级；对销售到区域外的萤石采矿和精粉加工企业，不再享受三明各项奖励和优惠政策。对已探明储量但尚未办理采矿权的萤石探矿权，支持市县两级成立的国有矿业公司按市场化运作进行收储。对现有采矿权证，除已配置给下游加工企业的外，若采矿权到期的，支持市县国有矿业公司与采矿权人协调，按市场化运作进行收储。

支持新上产业链项目。对符合产业政策的重点氟新材料产业链项目给予专项资金支持。新建项目：新引进投资1亿元以上项目，企业注册地在三明，由项目所在地政府制定“一企一策”予以扶持。技改及扩建项目：对技改完工投产的氟新材料企业，按相关文件规定，对其上缴税收地方实得财力增量部分的40%实行奖励，奖励资金专项用于企业加大技改投入。对列入省级技改项目库中的氟新材料企业，优先申报省级技改基金和专项技改奖励资金。

加大园区配套设施建设力度。按照全市氟新材料产业“一区四园”的总体布局，即三明市氟新材料产业聚集区，建设三元黄砂新材料循环经济产业园、吉口循环经济产业园、明溪氟新材料产业园、清流氟新材料产业园等4个专业园区。4个氟新材料园区企业产生的税收增量地方财力实得部分，扣除奖励给企业之外部分，50%返还给园区，用于公用设施项目建设。

推动建立企业联合体。改革氟化工协会运作模式，以政府购买第三方服务的形式，促进项目策划、招商引资、人才培训、行业诊断等方面工作的开展。发挥龙头企业引领作用，在产业链上下游产品互采互购、科技研发平台共享、安全应急救援队伍共建等方面，采取政府补助、受益企业有偿接受服务相结合的形式，为园区企业提供公共服务。

拓宽项目融资渠道。鼓励氟新材料优势龙头企业通过兼并、重组，做大规模，优先纳入省、市重点上市后备企业，推动其到境内外资本市场挂牌、上市。将鼓励类氟新材料产业项目列入金融机构重点支持范围，鼓励开展股权、自主知识产权质押等信贷业务。充分发挥已设立的明氟新材料产业投资基金的作用，扩大基金的规模，推动基金公司采取带项目、带研发团队的方式与三明进行合作，撬动更多的社会投资，形成多元化的投融资渠道。

支持产业研发创新。鼓励龙头企业设立新型氟新材料产业研发基地，对氟新材料行业新认定的省级、国家级重点实验室，分别给予一次性奖励100万元、200万元。积极鼓励和引导氟新材料企业整合技术资源建立研发中心，对获得市级、省级、国家级的企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心的氟新材料企业，分别给予一次性奖励10万元、30万元、100万元。对符合条件并经认定为高新技术企业的氟新材料企业，在其高新技术企业证书有效期内按照15%的税率征收企业所得税。

推进产业人才聚集。定期制定和发布三明年度紧缺急需的氟新材料产业人才引进目录，对引进到企业工作的具有高级职称或博士学位、硕士学位、学士学位的紧缺急需产业人才，分别给予每人每月3000元、1500元和500元的补助；对新引进和新评定的高级技师、省级以上技术能手的产业人才，给予每人每月500元补助。（三明日报记者 李远明 通讯员 陈永昱）