小吃行天下 幸福沙县人——看沙县小吃产业发展如何改变沙县人的生活

沙县百姓很幸福。

想休闲健身，走出家门5分钟就有一个公园；想经营小吃，家中土地、林地都可以流转出去，有人帮忙打理；想出趟远门，“铁、公、机”一应俱全……

幸福，来自20多年沙县历届县委、县政府乘着改革开放东风，一任接着一任干，持之以恒把沙县小吃产业培育成从无到有、从小到大、从大到强的富民支柱产业，成为一张享誉海内外的靓丽名片。

“扁肉是‘砖头’，面条是‘钢筋’”

聊起儿时的生活，张万江就一个字：“苦”。

1974年出生的张万江是沙县夏茂镇俞邦村村民。他说，父母一辈子靠种地养活了4个子女。

看到村民纷纷外出开小吃店，1996年，张万江三兄弟东借西凑1万多元，也到福州开了间小吃店。

“那段日子刻骨铭心。”张万江说，半夜小吃店收摊后，三兄弟就在店门口打水洗澡。把店里的桌椅一拼，躺下就睡。

经过几年打拼，小吃店开到了浙江温州。生活的改变，张万江用“一个地下一个天上”来形容。

张万江说，2000年在村里建了一幢三层楼的小洋房。再后来，城里买了大房子，开上了小汽车。

张万江的生活变迁，只是27万沙县人脱贫致富的一个缩影。

在沙县，家家户户都会做小吃。20多年前，沙县农村人多地少，致富困难。鼓励剩余劳动力走出去，是解决农民增收的好路子。

1997年起，沙县通过成立小吃同业公会、沙县小吃业发展领导小组、沙县小吃业发展服务中心等服务管理机构，建立“一乡一城一组织”提供各种服务，开展一系列免费培训等措施，发展沙县小吃产业。

目前，有6万沙县人在外经营小吃，产值超百亿元。沙县农村居民人均可支配收入由1999年的3221元增长到2018年的18706元，人均GDP位列全省前五。1999年全县贫困人口近1.4万人，现在已全部实现脱贫。

“扁肉是‘砖头’，面条是‘钢筋’。”这个比喻，无不流露着沙县人脱贫致富后满满的幸福感。

“外出‘铁公机’，门前是公园”

每天20时30分，歌曲《沙县传奇》在沙溪河两岸准时响起。

伴随着音乐，一河两岸灯光依次亮起，并随着节奏不断变换色彩，展现出沙县的自然山水、历史文化和人文情怀。

这是每一位沙县人都引以为豪、百看不厌的沙县“灯光秀”。

随着生活水平的提高，如何满足沙县老百姓对美好生活的更多向往？沙县顺民心而为。

近年，沙县实施公园城市建设。着眼保护生态、传承文化，把“绿色”“低碳”“环保”理念贯穿城市建设，实施公园提升改造、河道治理等，打造山水景致、林城相融的宜居之城。

新建或改造提升了七峰叠翠风景区、鼓楼坪公园、城市夜景等项目，公园从1999年的1个增长到现在的20个。

20年来，沙县建成区面积从1999年的6.9平方公里拓展到现在的31平方公里。城镇化率从1999年的25.6%增长到2018年的66%。

“出家门5分钟就能到达一个公园健身休闲。”这正是沙县人的另一种幸福体验。

8月5日，沙县府北路连接线改造项目建成并通车，沙县南北向又多了一条车行道。

景美路通。沙县逐步打通金陵南路、长兴路等“断头路”7条、实施白改黑及改扩建道路11条、新建道路15条，总长25.6公里，形成了“四纵四横”的交通路网布局。

沙县已建成一个机场、3条高铁、3条高速公路，成为全国100个、福建省3个交通枢纽之一。

一直以来，沙县优先保障教育投入并逐年增加，以优化教育资源配置，促进教育均衡、优质发展。据统计，2018年，财政教育经费支出5.49亿元，占财政支出的20.92%，同比增长13.70%。

在医疗方面，沙县总医院以组建医共体为载体，以优化医疗资源配置为重点，探索县乡村三级联动，为群众提供更普惠、更高效、更便捷的医疗服务。

2017年，沙县作为全国50个、全省4个县之一，首次荣获全国文明城市荣誉称号。

“林子不用管，照样有分红”

沙县小吃产业的发展，也伴生了许多问题。

比如，全县三分之二的劳动力在外经营沙县小吃，大量田地抛荒、林地失管、农村资源资产无法有效利用，等等。

如何破解这些问题，让小吃业主无后顾之忧？

沙县以问题为导向探索推进了一系列具有沙县特色，被形象称之为“金木水火土”的改革。“金”，即农村金融制度改革；“木”，即集体林权制度改革；“水”，即综合治水改革；“火”，即沙县小吃转型升级；“土”，即农村土地改革。

这一系列改革，正悄然改变着一个地方的经济。

和6万沙县人一样，沙县西霞村老陈一家去广东经营沙县小吃。几年后，老陈家的7亩林地撂荒了。

这是沙县众多小吃业主同样遇到的问题。

针对这一问题，沙县积极探索推出“一评两押三兜底”机制进行资本化运作，尝试“四共一体”共享经济模式，创新重点生态区位商品林赎买机制，发展新型林业经营主体，拓展新型经营模式，深化“三权分置”等的林业改革。

“林子不用管，照样有分红。”这何尝不是老陈的幸福事。

沙县小吃炖罐要用到穿山龙等中药材。沙县推广小吃配料的林下种植。目前面积达3万亩，产值达5亿元。

随着餐饮市场竞争日趋激烈，沙县小吃面临着前所未有的机遇与挑战。

为突破沙县小吃的发展瓶颈，2016年沙县县委、县政府推进沙县小吃公司化运作、标准化实施、连锁化经营，助推沙县小吃产业转型高质量发展。

沙县已在全国各地成立22家沙县小吃集团餐饮子公司，发展连锁店2000多家，改造完成的门店业绩平均提升达50%以上。

从最初的餐饮业，如今已逐步延伸为包括从生产种植到加工销售等沙县小吃特色食品产业。食品工业园已吸引65家食品企业入驻，2018年全县食品产业产值超80亿元。

带动物流配送、餐饮服务及旅游等第三产业的发展。第三产业增加值从1997年的5.83亿元增长到2018年的82.65亿元。

沙县小吃品牌影响力带动旅游产业，每年吸引超500万人次来沙县观光旅游，2018年实现旅游总收入30.6亿元。

幸福的沙县人，创业有了更多选择。

（沙县记者站 肖首洲 许 琰）