赞！因为这项工作，三明连续两日登上《人民日报》！

近年来，

三明市不断探索林业金融创新之路，

帮助百姓林地“变现”，

将绿水青山转化为金山银山。

因为这项工作，

三明连续两日登上《人民日报》。

《人民日报》2019年09月01日01版刊登《福建探索林业金融创新——林地这样“变现”》

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福建省三明市三元区中村乡的山头一片绿意盎然。郁郁葱葱之中，米洋村村民陈勇世在自家竹山上干得正起劲。中村乡是小有名气的竹乡，陈勇世一家70余亩竹山，是保障生计的钱袋子。

顶着日头，陈勇世与妻子来到竹山忙碌。“现在，正是竹林施肥除草的季节。养护得好不好，关系到冬笋甚至来年春笋的产量。”他说。

让陈勇世为之忙碌的竹山，两年前却曾让他陷入两难。“都说靠山吃山，可在以前，竹山的基础条件很差。不利用，可惜了自家这几十亩山地；想利用，手头又没有余钱做投入。”

变化发生在2017年。“村里的合作社告诉我，现在自家的竹山也能申请低息贷款了。”陈勇世说，“福林贷，带福来”的宣传标语让他印象深刻。

陈勇世口中的“福林贷”，正是三明市创新推出的林业金融普惠产品。

“之前，由于林业资产评估难、监管难、处置难，金融机构想贷却不敢贷，广大林农需要贷款却贷不到。”三明市林业局局长刘小彦说。创新模式下，由村委会牵头设立村级合作社，贷款林农按一定比例交缴保证金。贷款时，合作社提供担保，林农则以林业资产作为反担保。

“打开资源变资本的通道，关键在于建立风险防控机制。”刘小彦认为，村级合作社熟悉林地资产与贷款人情况，在源头把关；正反担保机制为金融机构提供双重保障。

“简单，快速，便捷！”顺利拿到10万元贷款的陈勇世这样评价，“以前贷款，至少需要两个担保人，手续还十分繁琐。这次通过合作社，提供林权证等材料，不到3天就拿到了资金。”

立足普惠性原则，“福林贷”的贷款月利率由传统的8.7‰降至5.9‰，如果用于林业生产，每年还可再享受3%的贴息。

“拿到贷款，唠叨了好几年的机耕路终于有钱修了。”陈勇世说，“以前挖笋肩背手提，产季要雇五六个人，每天不过百来斤；现在农用三轮车开到了竹山上，一车运下来就是近2000斤，人力也少了一半。去年一年，家里就收了5万多斤鲜笋。”

林地“变现”、绿里淘金，如陈勇世一样，越来越多的林农享受到创新红利。截至今年3月底，三明“福林贷”已授信13.6亿元，实际放贷11.6亿元，惠及1403个村、10942户林农。

“除了‘福林贷’，我们还创新了林权按揭贷款、林权支贷宝等多种产品，进一步促进林业发展、生态保护与林农增收的多方共赢。”刘小彦表示，受益于一系列金融创新，绿水青山正加快迸发出产业活力。2018年，三明市实现林业产业总产值1074亿元。

《人民日报》2019年09月02日12版刊登《深化林改点绿成金》

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盛夏，福建省三明市沙县高桥镇上里村一派火热。“现在正是毛竹生长的季节。冬天还能收冬笋。”村党支部书记卢仁铨介绍，今年起，村里牵头与省属官庄国有林场合作，让林场包揽种树管护事宜，林农和村集体可以轻松分红。

2002年以来，福建探索集体林权制度改革，让林权逐步明晰到户，实现“山定权、树定根、人定心”。“分山到户、均林到人”，让林业生产力得到解放，但也带来新问题：林农普遍缺乏专业管理能力、资金投入不足，单家独户的经营模式，其弊端逐渐显现。

针对痛点，一场林地“三权分置”改革由此展开——林地所有权还属于村集体，把原先的“承包经营权”进行分离，承包权还属于农民，分离出来的经营权可以流转。

消除了林农的后顾之忧，被称为“新林农”的家庭林场、林业专业合作社、林业公司等一大批新型林业经营主体如雨后春笋般涌现。据统计，目前沙县已有“新林农”380家，经营面积86.86万亩，覆盖面达63.8%。

点绿成金的林改创新实践，并不局限于沙县。在引金融活水、活绿色经济等方面，三明市还有妙招。

自家的20亩毛竹山，曾是三明市梅列区洋溪镇饱饭坑村村民邓招娣的“心病”。以前，由于没有抵押物，她很难从银行贷款。守着绿水青山，村里的产业不温不火。

2016年9月，针对林农“融资难、担保难、贷款贵”，三明市推出普惠小林农的金融改革产品“福林贷”，饱饭坑村成为试点村。当月，邓招娣就将家中的毛竹山抵押，获得了10万元贷款。截至目前，“福林贷”实际放贷12.2亿元，惠及林户11307户。

以绿色金融创新为切入点，三明市从林地养护，到林下作物种植，再到林产品深加工，探索出链条齐整、活力迸发的绿色产业发展之路。目前，三明市引进和培育了一批林业产业龙头企业，培育涉林中国名牌产品和驰名商标10个、省级品牌86个。同时，三明市积极拓展培育林业文化、林区旅游、林品电商等外延产业，建设了一批林业创意文化旅游产业园，培育了134户“森林人家”，占福建全省的1/3。(人民日报)