三明市长余红胜: 像抓经济一样抓教育工作

三明市委副书记、市长余红胜回答记者提问 东南网记者张立庆摄

海峡网9月21日讯 （东南网记者 张立庆）今年高考，我省文理科、艺术类省联考3个第一名均花落三明，清华、北大等名校录取分布学校也从市区等3个地方扩大至12个县市区，本一上线率25.2%，创历史最好成绩。19日，福建省庆祝中华人民共和国成立70周年系列主题新闻发布会三明专场在省政府新闻发布厅召开，三明市委副书记、市长余红胜向本网记者介绍近年来三明教育事业方面取得显著成绩的背后成因。他说：“教育是连接着千家万户的，是最大的民生，也是最大的民心。近年来，三明历届市委市政府高度重视教育，上下关心教育、支持教育、重视教育，像抓经济一样抓教育工作，形成了一些好的机制和办法。”

“六个一”工作机制将党委政府重视教育落到实处

“党中央对教育高度重视，省委省政府大力抓教育，三明历来尊师重教，一届接着一届抓，一任接着一任干，不管领导怎么变，对教育的关心始终不变，常问教育事、常进学校门、常交老师友。”余红胜说，近年来，三明市委市政府建立了“六个一”工作机制，将党委政府重视教育落到了实处。“六个一”工作机制即市、县主要领导每年至少研究一次教育工作、开展一次教育专题调研、组织一次教育座谈会，分管领导原则上走访一遍辖区学校、经常联系一批名师名校长、挂钩推进一批教育重点难题。通过六个一”的落实，使得党委政府始终在关注教育、支持教育，及时发现教育的难点和弱点。

教育投入只能增加不能减少

三明是老区苏区，财力比较困难，但是对于教育事业的投入毫不吝啬。余红胜说，尽管三明财力困难，其他支出可以压缩，但教育投入只能增加不能减少。2013年，全市教育投入是35.31亿，到2018年就增加到60.77亿元，年均增长11.47%，远高于财政收入增幅。

通过“1+4”正向激励 调动老师积极性

教育的主体不是领导，也不是家长，主要还是教师，所以教师的积极性调动如何对教育的重要性非常之重要。这些年来，三明市委、市政府着力解决教师“干好干坏、干多干少都一样”问题，进一步研究制定了《三明市基础教育工作绩效考评指导意见》和教育质量、培优补差、班主任、名师名校长等4个考评办法，这是“1+4”正向激励文件。最近又出台了《关于促进基础教育高质量发展的若干措施》，有效调动了广大教师的积极性。通过“1+4”正向激励，据测算，每年老师的绩效工资增加全市财政支出5500万元以上，还实行差别化发放，比原先的水平高了30%以上。通过调动教师积极性，待遇的提升，差别化的发放，有力调动教师的积极性。同时，还建立教师职务晋升机制、表彰奖励机制、放宽职称评聘机制等“组合拳”，促进教师安心从教、热心从教。

三大机制 破解制约教育发展瓶颈

教育工作推进过程中遇到一系列难点、堵点、痛点，怎么样解决，需要用改革的办法？这些年，三明坚持问题导向，着力创新建立了三大机制，有效破解制约教育发展的瓶颈。

一是针对“跨片择校热”和教育不均衡以及小初高衔接不连贯难题，创新建立了以“总校制”改革和“强基、壮腰、筑梦”三大工程为主要内容的教育均衡发展机制。今年全省中考城乡差距三明最小，均衡发展机制进一步凸显。同时，高考本一上学率达到一流水平，也是全省走在前面。目前，全市共组建49个“总校制”学校，带动119个学校。同时，初中“壮腰”工程入选教育部基础教育改革试点项目、省委改革试点项目。

二是针对名师名校长和学科带头人偏少难题，创新建立了与厦门和北京教育协作为内容的教师协同培养机制。据介绍，这几年培训将近2000位老师，近三年来三明的名师名校长、学科带头人由1500多人增至2600多人，同比增长73%。

三是针对教师“干与不干都一样”“干多干少都一样”的难题，创新建立了以“1+4”为内容的正向激励机制。目前，三明是全省唯一入选“福建省基础教育改革实验区”的设区市，这与省教育厅的指导有着很大关系。  

余红胜表示，教育非常重要，涉及到千家万户，一定履行应尽的职责，像抓经济一样抓好教育。同时，义不容辞地把教育作为党委政府的责任扛在肩上，进一步为山区子弟成长成才创造更好条件。