三明推动村集体“三资”规范管理、安全增收

“村里4个一般户都取消了，其中2个是理财账户，1233万余元资产都归集到了基本户。”近日，三明市尤溪县西城镇联建村党支部书记、村委会主任郑正楠说，根据新下发的《尤溪县村集体财务管理制度》要求，对村集体“三资”管理问题进行有效整改。

联建村毗邻尤溪县城，是典型的征迁村。2012年起，联建村不断有土地被征用，截至今年累计获得补偿款1233万元。“这些资产不仅不能一分了之，还得保值增值，以保障农户每年的收益。”郑正楠说。

“既要增加村集体经济收入，更要规范管理，保障‘三资’安全。”三明市纪委监委党风政风监督室主任伍凯频说，全市共有1736个建制村，2021年村集体自有收入均达10万元以上，其中自有收入50万元以上的村378个，经营性资产超过500万元的村229个，特别是征迁村、城郊村、城中村等资产多的村，风险更大。

今年初，三明市纪委监委在2021年形成的经验做法的基础上，推出“点题整治”工作常态化机制，聚焦农村集体“三资”监管、农村饮水安全等20个痛点难点焦点问题，推动相关部门抓好整改。

“今年我们已开展检查指导46次，帮助协调解决问题13个，开展乡镇代理会计和村级报账员业务培训66场次参训人员3443人次。”三明市农业农村局副局长许修星说，对照部署落实、宣传引导、调度指导、问题整改、建章立制5个常态化要求，全面梳理2021年发现的村集体“三资”管理不规范、合同不规范等1700多个问题，形成问题清单，对涉及根本性、普遍性的问题通过建章立制予以整改。

在“点题整治”常态化推动下，三明市积极探索行之有效的农村集体“三资”管理办法。

随着城镇化的推进，尤溪城关向西城镇拓展，不少村因为征迁补偿，村集体资产猛增，急需规范化、制度化管理。尤溪县正在探索农村财务委托代理，由县里统一招聘27名会计分配到各乡镇，保障会计队伍稳定，规范村集体“三资”管理。“过去代理会计主要由大学生村官或新招聘的公务员负责，常因工作调整导致队伍不稳定，使村集体财务管理出现脱节。”西城镇党委书记陈学林十分期待地说。

“管得好只是第一步，后序将增加环节、加强监管举措，在保障安全的情况下，探索更多方式助推村集体资产保值增值。”尤溪县农业农村局经管站站长林宜连说，明确规定村集体只开一个基本户，不得将村集体资金用于购买基金、理财产品，是因为多地曾发生过账户多管理混乱、理财造成村集体资产受损的案例。

据悉，三明市目前已在全省率先启动建设市、县、乡、村四级联动的农村产权交易服务平台，中心建成后将按照“统一信息系统、统一交易规则、统一交易监管、统一服务标准、统一交易结算和统一收费标准”的管理模式，规范农村产权登记、流转、质押、管理、监督等业务，促进农村集体经营性资产、农村建设项目招投标等阳光交易。平台有望下半年投入运营。

本报记者 方炜杭 通讯员 罗联浔 吴振湖