三明线上线下结合 为“马路零工”遮风挡雨

9日，55岁的章建明在零工市场微信小程序上发布信息后不久，就接到一单帮人搬家的业务。“两三个小时就能搬完，赚200元。”他说。

零工市场作为提供灵活就业岗位信息的重要载体，对拓宽灵活就业渠道、培育发展新动能具有重要作用。为促进劳动者就业增收，眼下各地大力推进零工市场建设，为劳动者灵活就业提供优质高效服务。

三明市正在推广的零工市场，采取线上线下相结合的运营模式，雇主和灵活就业者在微信小程序上完成招聘信息发布、岗位匹配、接单、保险购买、结算、完工确认、服务评价等，让“马路零工”风吹日晒下“等活儿”，变为舒舒服服在家“刷活儿”。

打零工更方便

过去，打零工群体大多顶着严寒酷暑在马路上接活，由此被称为“马路零工”。将乐县零工市场线下服务点斜对面的“二桥下”，正是章建明以往“等活儿”的地方。“有时等不到业务，白站一天。像这样的下雨天，等业务的、招人的，都不爱到桥下去，就在家闲着。”9日上午，将乐县零工市场线下服务点揭牌仪式后不久，章建明就在工作人员的指导下注册账号，并发布了题为“小工/杂工、搬运/运货、装卸工”的工作意向。

三明市政府向第三方人力资源服务机构购买服务，开发“数智零工”微信小程序。通过小程序平台，供求双方在线上发布意向，即时推单、接单，不见面就可确立劳务关系。以往的“马路零工”们，如今在家里就可以实现“一机在手、工作不愁”。

在线供需对接得益于零工数据库的建立。辖区凡有意愿从事零工的人员，以及有意愿雇用零工的信息，都会被纳入零工市场信息平台数据库。不熟悉手机操作的灵活就业者，则可以通过服务点窗口人员，为其发布求职信息或办理接单。

劳动权益无法得到有效保障，是灵活就业者群体面临的最大难题，意外伤害险可减轻他们的后顾之忧。三明市有关部门积极与商业保险公司探索建立保费低、保额高、受理赔付便捷的零工意外伤害险，目前已和中国人民财产保险公司达成合作，60岁以下人员的最高理赔金额为100万元，60岁以上人员最高理赔金额为80万元。“我们会引导雇主在发布任务时为零工人员在线购买零工意外伤害险，按行业风险等级每单保费3~10元，很多雇主愿意买。”将乐县零工市场工作人员介绍道。

招零工更放心

“在小程序上招了两个电工，都有证，用着放心。”人手不足时，从事空调清洗、水电维修、管道疏通等工作的陈自林需要一些临时雇工，零工市场微信小程序成为他找帮手的桥梁。

条件资格审查确保“找对人”。零工信息平台设置了限制性工种认证机制，解决过去“马路零工”存在的不具备所从事工作条件、资格等问题。凡在平台发布意向从事有技术要求或需持证上岗工种的零工人员，需上传相关证件，如代驾需持有相应的驾驶证，电工作业需持有电工上岗证书等。

好差评机制助力招工“不踩坑”。零工人员和雇主完成了劳务关系后，雇主对零工人员的工作质量、服务态度进行评价，对被投诉服务态度差、工作质量不好的零工人员，运营方在调查核实后予以教育、告诫，直至拒绝为其发布零工信息，确保零工市场健康有序运营。

线上结算保权益、减纠纷。零工市场平台引入第三方线上支付结算和开具票据功能。双方商议好工作报酬后，雇主将金额转入线上支付平台。零工人员完成工作任务并经雇主确认后，线上支付平台为其结算报酬。有票据需求的雇主，当前由零工市场运营方为其代开发票，未来可在平台自主开具票据。

“我在平台上是雇主也是零工人员，目前几次接单、招人的体验都很好。”陈自林说。

补短板促提升

三明零工市场的探索，畅通了灵活就业者与雇主之间的交流渠道，补齐了零工市场普遍存在的短板，提升灵活就业者的福祉。

矛盾纠纷妥善化解。雇主与零工人员之间因报酬、工作质量等方面发生矛盾纠纷，双方均可通过零工市场平台线上或线下投诉。接到投诉后，零工市场平台会与当地社会治理综合服务中心平台相衔接，及时协调推动雇主与零工人员矛盾纠纷的解决。

借工具、提技能、帮创业，“授人以渔”。零工市场线下服务点专门配备有一些专业性较强、使用频率较低的劳动工具，可免费借给零工人员应急使用，减少其因缺乏专业劳动工具无法接受工作的烦恼。零工市场不定期为在平台登记的人员免费开展职业技能培训和礼仪培训，不断提高零工人员的服务素质和技能。对于有创业意愿的灵活就业人员，相关部门将其纳入创业服务范围，实施培训、孵化、服务“一条龙”创业帮扶。

此外，零工市场平台增加了大数据看板，有利于相关部门实时掌握辖区零工供给与需求动态情况，为零工市场持续健康发展提供决策。

“就业是最大的民生工程，零工市场的建立，旨在补上灵活就业群体、超龄群体的就业短板。”三明市人社局副局长陈永连表示，三明市各县（市、区）将立足县域经济特点，积极创新就业服务举措，打造具有三明特色和优势的灵活就业品牌。（本报记者 方炜杭 马丹凤）