永安市探索“一窗受理、集成服务”举措 促进政务服务便利化

社保医保、税务办理、开办企业……28日，走进永安市政务服务中心，宽敞的办事大厅内，工作人员有条不紊地为市民办理各项业务。

政务服务窗口是检验干群关系和营商环境的试金石。党的二十届三中全会提出，“促进政务服务标准化、规范化、便利化”“健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理机制和常态化推进机制”。

“我们积极探索‘一窗受理、集成服务’等创新举措，最大限度利企便民。”永安市行政服务中心管委会党组书记、主任沈家源说。

一窗受理，一趟办好多件事

“来一趟就可以把两件事都办好，省得再跑腿了。”第一次来体验政务服务中心“无差别”服务的市民姜健业连连点赞。

姜健业想在永安开办一家口腔诊所，需申请办理医疗机构执业许可证和放射诊疗许可证。无差别综合受理窗口接收两项材料后，姜健业顺利办完诊所开办手续。

“一窗通办”，源于政务资源整合。永安市政务服务中心整合卫健、交通、农林水利等16家单位、670项审批业务，合并为3个综合窗口无差别受理。其中，工程建设项目统一受理窗口整合住建、发改、自然资源等9个部门、100余个事项，实现“取一个号、跑一个窗、办一串事”。

以前群众办理跨部门的事要多头跑，尤其是工程建设项目领域，审批环节多、部门多、层级多、耗时长。工程建设项目统一受理窗口建立后，通过创新“前台综合受理、后台分类审批、监督限时办结、综合窗口出件”运行机制，实现了从“多头找部门”到“一窗全受理”优化升级，各类项目全流程审批时间压缩10个工作日以上。

据统计，今年以来，无差别综合受理和工程建设项目统一受理两类综合窗口，共办理事项1万余件（次）。

集成服务，一次办完所有事

“原以为办货物运输经营许可证、车辆运输证要等很长时间，没想到一次提交材料，半小时就拿到几本证，真是太方便了。”从外地来永安跑货物运输生意的曾治铨体验到“永安速度”后，感慨不已。

“以往群众开办道路货物运输公司，需要办理营业执照、道路货物运输经营许可证、车辆运输证等多个事项，时长15个工作日。改革后只需一次集成办理，3个工作日就能办结。”永安市交通运输局相关审批负责人介绍。

集成服务，办事更高效，群众更省心。

政务服务中心设立“公证+不动产”一站式服务窗口，群众办理涉及不动产相关公证时，可同步提出申请不动产登记，目前已代办产权证书1730余本；

在婚姻登记环节，嵌入“公证+婚姻登记”服务模式，已提供婚姻家事公证法律咨询60余次，办理婚前财产约定协议、夫妻财产约定协议等公证44件；

针对理发店、美容院等公共卫生场所开业需求，市场监督管理局协同卫健局跨部门信息共享，提升服务效能，办事群众提交材料后，半小时之内就可以拿到相关证件。

数字赋能，高效办成一件事

罗志森是永安市常住人口，不久前他的孩子在医院出生，他进入“闽政通”平台“新生儿出生一件事”集成服务区，一次性办完孩子的出生医学证明、新生儿落户、社保卡申领、医保参保登记等业务。

数字化如何让政务服务更有温度？永安市政务服务中心加强线上线下联动，实现线上线下标准一致、规范一致，各入驻部门实时做好办事指南、办事流程等公开信息的更新和维护，实现行政事项在线申报、线下回应。

今年9月，永安市“政务服务大数据可视化平台”上线，实时呈现政务服务大厅取（叫）号量、办件量和各乡镇（街道）便民服务中心事项办理等情况，实现政务服务信息“一屏展示”，倒逼政务服务提质增效，方便群众合理安排办事时间。

“我们还将办事评价系统延伸至乡镇（街道）便民服务中心，实现县乡两级‘好差评’全覆盖。”沈家源说。

数据显示，今年以来，当地群众办件满意率100%，其中，非常满意99.98%。

此外，永安还在全市政务服务场所、公安派出所、酒店、银行等人员密集场所，布设11台“e政务”自助服务一体机，上线自助服务事项236件，今年上半年办件量7979件。同时，加快推动全市2900余件政务服务事项“网上办”，今年以来各类网上平台受理申报事项6万余件。（本报记者 王帅 通讯员 魏兴谷）