中澳财团豪掷73亿美元 获墨尔本港50年租赁权

继达尔文港之后，中企又出手参与到澳大利亚一个繁忙的港口中去，并且获得了成功。而这项收购获批，也被外媒视为中澳关系缓和的信号。

据路透社9月19日报道，澳大利亚东南部的维多利亚州政府当天宣布，已同意将澳大利亚最繁忙港口墨尔本港的50年租赁权以97亿澳元（约合73亿美元）出售给一个包括中国和澳大利亚主权财富基金在内的国际财团，远高于此前预期的58亿澳元，交易预计在10月31日前完成。

墨尔本港是澳大利亚最繁忙的港口

这也是中澳自由贸易协定去年年底生效以来，中国在澳大利亚的第一笔大型投资项目。

墨尔本是澳大利亚第二大城市，是维多利亚州的首府，也是澳大利亚的工业重镇。墨尔本港位于菲利普港湾（PORT PHILLIP BAY）北侧的霍布森斯（HOBSONS）湾内，是澳大利亚最大的现代化港口，也是澳大利亚最繁忙的水上货运港口，每年处理澳大利亚38%的水路集装箱运输。

据悉，墨尔本港此次出售是澳大利亚超过1000亿澳元的私有化计划之一，目的是为削减州政府及联邦政府的债务。

维多利亚州国库部长蒂姆-帕拉斯（Tim Pallas）表示，中国主权财富基金中投公司将拥有墨尔本港五分之一的租赁权，澳大利亚主权财富基金——未来基金（Future Fund）和加拿大安大略省市政雇员退休金计划（OMERS）也将各自拥有五分之一，其他投资者包括昆士兰州政府投资工具QIC，总部设在纽约的“全球基础设施合作伙伴”（Global Infrastructure Partners，GIS），美国加州公共雇员退休金计划和韩国养老基金NTS。帕拉斯补充称，所有外国买家的投资均已获得监管批准。

维多利亚州国库部长蒂姆-帕拉斯（Tim Pallas）

分析人士称，澳大利亚此次允许中国主权财富基金参与收购大型基础设施项目，可以在一定程度上缓和此前否决中国财团收购新南威尔士州电网公司Ausgrid 而导致的中澳双边紧张关系，显示澳大利亚仍然欢迎中国投资。

2005年10月，中国民营企业岚桥集团将以5.06亿澳元获得了达尔文港99年的租赁权，在澳国内引发疑虑。今年3月，澳大利亚出台新规定，国内重大基础建设售予私人外资将接受更严格的审查。

此前，澳大利亚以民众反对向海外投资者出售基础设施和国家安全为由，拒绝了李嘉诚与中国国家电网对澳最大电网Ausgrid的竞标。

墨尔本港是澳大利亚最大的集装箱码头，是澳东南地区羊毛、肉类、水果及谷物的输出港，包括四大国际集装箱码头。墨尔本港每年有超过3000艘船只进入，年处理能力达250万个集装箱，约占澳集装箱贸易的38%。2014财年，墨尔本港税前盈利2.07亿澳元。

去年5月，维多利亚州政府正式启动大规模基础设施私有化进程，将向市场出让墨尔本港50年租赁权，州议会通过的立法确定交易框架，规定租赁权益转让所得将用于改善地面交通枢纽。该项租赁预计可回收60亿澳元资金用于发展交通基建项目，而这将成为澳史上最大资产循环计划之一。为保护进出口商权益，州政府规定15年内港口使用费率的调整须与CPI挂钩。

澳媒此前称，墨尔本港口私有化进程面临国家安全的严苛门槛，澳大利亚联邦政府或揽权阻止外国买家竞标。报道援引澳国库部长莫里森的表态作为例证。莫里森表示，政府计划短期内免除有意收购重要国有资产股权的公司的审查豁免权。这表明，一些竞标的外国私营企业可能会被取消竞标资格。

墨尔本港是澳大利亚最繁忙的港口

英国广播公司(BBC)19日称，这是中澳自由贸易协定去年年底生效以来中国在澳大利亚的第一笔大型投资项目。有分析人士认为，此举或许可以向中国方面证明，此前的电网收购案被否只是个案。

墨尔本港最终成交价是97亿澳元，远远超过维多利亚州州政府此前预期的58亿澳元成交目标。相比之下，2013年售出的悉尼两大港仅为政府增加50亿澳元收入。

澳大利亚投资专家分析称，由于证券市场的实际投资回收率越来越低，回收周期越来越长，导致国际投资者开始更加看好实体和基础建设投资应该是成交价激增的主要原因。

而维州财长帕拉斯就向彭博社表示：“投资者意识到他们将生活在一个长期低回报的环境下，他们开始寻求安全投资。”

另有分析表示，澳大利亚此次允许中国主权基金参与收购大型项目，也有一箭双雕、一举两得之意。澳大利亚一方面可获得来自中方的资金，另一方面也可从一定程度上缓和因否决中国公司收购电网案而导致的双边关系紧张。

澳华财经在线早前的报道指出，澳大利亚各地政府在去年关键性的选举完成后，陆续发起总值约达千亿澳元的基础设施资产抛售，基础设施投资将会成为未来几年在澳并购活动反复出现的主题。2015年中，澳史上首份基础设施审计报告出炉，咨询机构指出，随着人口和经济增长，全国范围内道路交通阻塞及其它基础设施瓶颈将逐步凸显，影响和制约国家生产力和居民生活质量的提高。增强和促进私营部门对基础设施网络的投资和运营有着根本性的重要意义。唯有如此，澳大利亚基础设施才能跟得上人口增长带来的需求，支持澳经济在全球化时代下更好发展。

观察者网综合路透社、英国广播公司、商务部网站、华尔街见闻等报道