沙特阿拉伯领导的多国联军15日承认,其战机8日对在也门首都萨那举行的一场葬礼进行空袭系“误炸”。这是自去年3月沙特领导的联军发动针对也门胡塞武装的军事行动以来造成平民伤亡最为严重的一次袭击。
分析人士认为,沙特方面最终“认错”主要是迫于国际压力。这一事件不仅使沙特在也门问题上的处境变得更加艰难,而且可能导致也门局势进一步复杂化。
为平众怒主动“认错”
10月8日,胡塞武装“内政部长”父亲的葬礼在也门首都萨那举行,吊唁者中除胡塞武装人员外也包括很多平民。这些人在葬礼过程中突遭空袭,造成140多人遇难,500多人受伤。
事件发生后,胡塞武装指责空袭是沙特领导的联军所为,并要求联军承担责任。沙特方面起初对此予以否认,称联军没有对举行葬礼的地区发动过军事行动。
然而,沙特派出的调查组15日宣布,空袭葬礼是联军所为,沙特将给予受害者家庭经济赔偿,对责任人进行相应惩罚,并呼吁联军避免再次发生类似事件。
分析人士认为,沙特态度发生重大转变主要有两方面的考虑。
首先是为了平息国际社会的压力。空袭发生后,国际社会对此进行了强烈谴责。联合国秘书长潘基文通过其发言人呼吁立即成立调查委员会对事件进行独立调查并将肇事者绳之以法。美国政府则对袭击事件表示震惊和担忧,并称可能重新审视对沙特在也门军事行动的支持。
其次是为了掌握主动。假使沙特不调查,在国际社会要求下有关国际机构也会进行调查,一旦证明空袭是联军所为,沙特一方将更加被动。与其这样,沙特不如主动出击,将事件处理权掌握在自己手中。
沙特处境更加艰难
沙特一直指责胡塞武装把平民当盾牌,将武器弹药藏匿在学校和医院中,把武装人员隐藏在平民聚集区。此前,联军为重创敌人仍对这些目标进行空袭。
然而此次“误炸”事件发生后,沙特尽管“认错”,但在道义、国际形象和经济上付出了巨大代价。沙特表示要避免再次发生误伤平民的错误,这意味着今后联军在也门的军事行动会有所收敛。
同时,此次事件让沙特的重要盟友美国陷入尴尬和被动的境地,使本已紧张的两国关系雪上加霜。沙美两国在叙利亚、伊朗以及美国刚刚通过的针对沙特的“9·11”法案等问题上矛盾不断。在也门问题上,美国政府顶住各方压力坚持给予沙特军事上的支持。但联军接二连三地炸到平民目标使得美国也备受指责。此次“误炸”事件发生后,美国国家安全委员会发言人说,美国已开始检视对沙特领导的多国联军“已经大幅削减”的支持并准备予以调整。
分析人士指出,沙特领导的联军去年3月介入也门内战以来,尽管拥有先进的装备和西方盟友的支持,但面对装备落后的胡塞武装却一直未能取得决定性胜利。此次“误炸”事件后,沙特在军事上受到的束缚增加,从盟友获得的支持减少,今后在也门问题上的处境将更加艰难。
和平前景更加渺茫
此次事件发生前,联合国也门问题特使谢赫艾哈迈德正在斡旋新一轮和谈,但“误炸”事件炸飞了这次机会,使和谈希望变得愈加渺茫。
对于沙特“认错”,胡塞武装并不买账。他们要求国际独立机构介入调查,并以“战争罪”起诉肇事者。也门政治分析家艾哈迈德说,胡塞武装正在大规模征兵以支撑和沙特之间的战争。他们利用人们对沙特空袭葬礼事件的愤怒,呼吁更多年轻人参战。
与此同时,也门政府也在人员、物资、情报等方面加紧部署,为战争的延长做好准备。也门观察人士萨利赫说,也门政府在胡塞武装控制的北部省份萨达省发动了新的军事行动,而沙特则对也门政府在其控制的南部亚丁地区的征兵活动以及政府军士兵向北部前线的转移提供帮助。
也门分析人士指出,由于也门政府和胡塞武装分歧仍然巨大,双方都在为长期作战积极筹备,因此也门局势今后可能越来越糟。
不过,也门政治专家亚西尔说,发生“误炸”以及近期的其他一系列事件之后,国际社会已开始着力通过政治途径和平解决也门危机。国际社会越来越重视也门的人道主义危机,这可能促成也门问题的和平解决。
责任编辑:周冬
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