日本政府拟改善欺凌防止法 明确条文防校园暴力

据日媒报道，日本政府防止欺凌对策协商会本月12日围绕基于《防止欺凌对策推进法》的措施改善草案展开了讨论。

据悉，该法将造成严重损害的欺凌定义为“重大事态”，规定日本学校和教育委员会有义务对其展开调查，但有与会者指出该定义较为模糊，导致处理方式不尽相同。草案要求文部科学省举出多个具体事例，明确何为重大事态，并为调查的开展方式制定指导方针。

该法将重大事态定义为(1)疑似对身心或财产造成严重损害；(2)疑似造成相当长时间的被迫缺席。该法要求发现重大事态的学校或教委对其展开调查。

协商会认为(1)的定义不够清晰，有的事例未被当作重大事态处理。还有的事例虽然开展了调查，但受害人和家长的意向未得到反映，或是没有向受害人告知结果，因此有必要制定指导方针以明确有关步骤。

此外，草案还提出为消除日本校方认为“欺凌事件的发现数量较多会导致负面评价”的抵触感，要再次通告各教委等部门，应对发现数量较多的学校给予正面评价，同时通过教师培训等使其理解该法主旨。

据了解，日本《防止欺凌对策推进法》是在2011年10月该国大津市初二男生因不堪欺凌自杀后通过议员立法的方式制定，从2013年9月起施行。法律附则中明确，将在施行3年后根据实施状况采取包括修改法律在内的必要措施。