美国防部：美国海军新战略重回冷战 追求“控制海洋”

美国国防部1月9日发布新海军水面舰艇部队战略白皮书《重返海洋控制》，该新战略依然强调美国近年来所提出的“云杀伤”概念，但其关于美国海军战略的总体描述却用了冷战时代的“控制海洋”概念。美国《防务新闻》网站1月8日访谈了美国海军负责海战理论制定的汤姆·罗德温中将，他表示：“我们曾有机会，不再集中精力于水面舰艇的角色。然而，这个时代已经过去了。”声称“美国海军曾经建立的海上统治地位”正在遭遇强有力的挑战。

以下是1月8日《防务新闻》周刊网站刊登的访谈内容部分节选：

《防务新闻》记者提问：您已经成功将‘云杀伤’概念推广到海军，现在您又在推进一个更大的概念‘海洋控制’，这似乎是冷战时期流行的概念。所以为什么现在要提出‘海洋控制’？

回答：……（过去多年来）我们减少了对核大国的重视，着重对付非政府行为主体（观察者网注：指全球反恐作战），然而，现在一些更具毁灭性的政府（对手）正在出现，所以……美国海军需要重新回到‘控制海洋’战略。

现在已是21世纪，世界正进入一个海洋世纪，我注意到，一些核大国针对我们的全面海洋统治权作出反应。他们正在挑战我们曾经建立的海上统治地位。水面舰艇在‘海洋控制’中扮演着重要的角色，我们曾经建立了完全不受挑战的海上控制权，我们曾有机会，我认为，可以不再集中精力于水面舰艇的方面。然而，这个时代已经过去了。

在我们重新拟定水面舰艇部队战略的时候，我发现了很多自相矛盾的地方，我们的‘海洋控制’正在遭遇挑战，和在冷战时代的情况相似。我想起了81年时与老上级的谈话，当年我们提到海军的存在就是为了‘控制海洋’，以保护我国的繁荣和我国合作伙伴与盟友的利益。

记者：当人们谈论“海洋控制”的时候，大家都直接想到航空母舰、潜艇，那么水面舰艇在这其中地位如何？

回答：数量本身就是一种质量，我们有大量水面舰艇，有潜力获得更多——62艘驱逐舰、22艘巡洋舰现在在役，而且越来越多的濒海战斗舰即将服役。……然而，从历史经验来看，当你进入一场“海洋控制”战争的时候，首先感到不够的，总是战舰。

记者：您提到了濒海战斗舰（LCS）……是否目前2017年内（“科罗纳多”号部署到新加坡）只有这一次（LCS）部署？

美国海军新战略“回归海洋控制”

回答：是的。

记者：所以您在2017年没有新的部署LCS的计划？

回答：不，我不认为有。

记者：可是我们现在已有8艘LCS在役，还有4艘计划在2017年入役。所以这些舰艇在2017到2018年间能为军力平衡做什么呢？

回答：……我们正在组建第一个（LCS）分队，在训练人员，编写行动流程和建造支持设施……我们还有很多工作要做。在我第一濒海战斗舰分队建成后，我们就会开始部署这些舰艇。

记者：2016年，1月底中国海军获得了一艘4000吨护卫舰，仅仅6星期后，这艘战舰就出海执行为期7个月的海上部署。而美国海军通常要一年后才能开始部署新的驱逐舰。所以为什么中国海军可以，美国海军不行？有什么事是美国海军能做到，而中国做不到的吗？

回答：……他们挂起了满旗，让水手站在甲板上。但如果不能作战，或者会撞上任何面前的东西，有什么意义呢？我们可以让一艘导弹驱逐舰一服役就去环球航行吗？是的，我们能。但在这种情况下，我不能保证它有能力执行任务。我希望舰上的男女水手有100%的信心能够完成任何领导层交付的任务。所以中国人到底怎么想的？我完全不知道。但我可以告诉你，我发现——有意思的是——他们好像觉得他们必须这样干。为什么？我不知道。

美国海军新战略并未放弃此前吹嘘的“云杀伤”概念

记者：作为水面舰艇部队指挥官……您有足够的资源来满足所有的需要吗？或者您是否需要更多？

回答：在我的战略指导中当然不会说：“嘿，我需要这些资源。”因为，我的意思是，这不是部队该讨论的问题……是的，我请求支持执行“海洋控制”战略。如果给我们更多的资源，我们可以加速准备。

绝对的，我们需要更多的资源。……