特朗普执政首周：连签三份总统令，美国退出TPP

当地时间2017年1月23日，美国华盛顿，美国总统特朗普23日签署行政命令，正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。特朗普在白宫椭圆办公室签署了上述行政命令。他表示对于退出TPP对美国工人而言是一件好事。

除了退出TPP以外，当日特朗普总统还签署了另外两项总统令：一项是冻结联邦政府员工招聘，另一项则是禁止联邦资助外国组织提供堕胎帮助。

桑德斯：“很高兴TPP终于死了”

TPP前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4）。是由亚太经济合作组织成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，旨在促进亚太地区的贸易自由化。此前参与TPP谈判的12个成员国包括美国、加拿大、智利、墨西哥、秘鲁、澳大利亚、汶莱、马来西亚、新西兰、新加坡、越南、日本。而奥巴马政府是该项协议的力推者，但该协议一直得不到美国国会的许可，不少美国人认为这个贸易协定伤害了美国本土利益。

对于特朗普此次正式退出该协议，美国国内出现正反两方截然不同的声音。

此前的美国大选民主党总统候选人、广受新一代年轻人支持的参议院桑德斯是特朗普此项决议最积极的支持者。他发布声明称：“我很高兴TPP终于死了。现在是制定新的贸易政策来帮助美国的工人家庭，而不是跨国公司的时候了。 如果特朗普总统真的要制定这样一项帮助美国工人的新政策，我将很高兴与他合作。”除了桑德斯之外，多位参议员也表达了支持。

（桑德斯）

麦凯恩：“退出TPP是严重的错误决定”

激烈反对特朗普此次退出协议的也都是重量级人士。其中美国共和党资深参议员，此前在2008年输给奥巴马的麦凯恩就第一时间发布声明对此决定予以抗议。他说：“特朗普正式退出TPP是一个严重的错误，将对我们美国的经济和我们在亚太的战略地位产生持久的后果。”

他进一步称：“该决定将使美国丧失促进出口，减少贸易壁垒，开拓新市场，保护美国发明和创新的机会。 这将为中国创造机会重写经济规则。这也将给亚太地区发出一个令人担忧的美国将要离开的信号。”

（麦凯恩）

给中国创造机会？

在反对特朗普退出TPP的声浪中，最普遍的观点就是此举将给中国制造机会，同时伤害美国与日本、澳大利亚等国的关系。就在特朗普宣布退出TPP前不久的几个小时，日本首相安倍还向美国喊话，称“相信特朗普总统会理解自由公平的贸易以及TPP的重要性。”由于日本国会已经批准TPP协议，此次特朗普的决议对日本无疑是沉重一击。

美国老牌智库外交关系委员会主席理查德·哈斯第一时间表示，“退出TPP将减缓美国经济，伤害美国就业，削弱美国在亚洲乃至世界的地位。而中国或将成为主要获益者。”

白宫俄罗斯问题首席顾问，前美国驻俄大使，先任斯坦福大学教授的迈克尔·麦克福尔则认为：“特朗普本可以为了美国工人阶级讨论出一个更好的TPP协议，全盘退出TPP不会让‘美国重新伟大’。今天彻底退出TPP只是白白让中国捡了一个大便宜。”

美国“新贸易时代”到来了?

同在当日，美国新任白宫发言人Sean Spicer 在媒体发布会上就特朗普退出TPP一事做出回应，他说，此举“标志着美国贸易政策的新时代到来了。”他表示，未来美国将致力于与全球经济伙伴构造“双边贸易关系”。

(新任白宫发言人Sean Spicer)

目前，特朗普政府下的负责贸易的“铁三角”包括：商务部长提名人Wilbur Ross，美国贸易代表Robert Lighthizer和白宫贸易委员会主席Peter Navarro，但是商务部长任需要获得美国国会的最后批准，所以Wilbur Ross仍在等待正式任命。一旦正式班子获得国会认可，预计他们三人将就新的贸易协定与全球各国进行新一轮谈判。

记者当日访问国贸易代表官方网站时看到，网站首页（见下图）已经通栏挂出“美国第一贸易政策”的巨大声明，该政策称：“美国贸易代表办公室致力于保证美国工人在全球竞争中获得公平的机会，将为全美国人重塑贸易政策。新的美国第一贸易政策将让公司留在美国、在美国创造就业、在美国交税、并重建美国经济。”