中国发布2016年美国人权纪录 包括侵犯他国人权 空袭、监听等等..

国务院新闻办公室9日发表《2016年美国的人权纪录》《2016年美国侵犯人权事记》，回应美国发布的“国别人权报告”。

人权纪录分为导言、生命人身权利受到严重侵犯、政治权利遭到践踏、中低收入群体生活状况堪忧、种族歧视愈演愈烈、妇女儿童老年人权利缺乏应有保障、粗暴侵犯他国人权等部分。人权事记约1.6万字。

人权纪录说，当地时间3月3日，美国国务院发布《2016年国别人权报告》，继续以“人权裁判官”自居，挥舞“人权大棒”，对世界各国人权状况品头论足、横加指责，而对美国自身存在的严重人权问题则全然不顾。事实说明，2016年美国的人权状况在一些重要方面继续呈恶化趋势。“自由女神”背后不绝于耳的枪声，愈演愈烈的种族歧视问题，以及金钱政治主导下的选举闹剧，使自诩的“人权卫士”以自己的行为戳穿了其编造的人权“神话”。

人权纪录从不同方面列举了美国存在的人权问题：

——涉枪犯罪持续高发，监禁率居高不下。

——贫富差距不断扩大，中低收入群体生活状况堪忧。过去30年将近70%的收入流入到最富有的10%的人的腰包，中产阶级规模出现拐点式萎缩。

——种族主义持续存在，种族关系日趋恶化。

——妇女儿童老年人权利保障状况未见改善，弱势群体权利受到严重侵犯。儿童贫困率居高不下，680万名10－17岁的青少年处于食品匮乏状态。虐待老年人事件时有发生，每年约有500万老年人遭到虐待。

——侵犯他国人权现象屡有发生，肆意滥杀无辜。非法关押和虐待他国囚犯问题迟迟未得到解决。

——拒绝批准核心国际人权公约，拒不接受联合国有关人权决议草案。美国至今仍未批准《经济、社会和文化权利国际公约》《消除对妇女一切形式歧视公约》《儿童权利公约》和《残疾人权利公约》等核心国际人权公约。

■ 涉枪犯罪持续高发

去年枪击事件造成15039人死亡

《2016年美国的人权纪录》指出，2016年，美国政府枪支管控不力，执法部门滥用权力，犯罪得不到有效遏制，公民权利特别是生命权利受到严重威胁，人身权利持续受到侵犯。

人权纪录说，据美国枪支暴力档案室发布的《2016年枪支暴力伤亡统计》，全年共发生枪击事件58125起，其中大的枪击事件385起，共造成15039人死亡，30589人受伤。2016年6月12日，一名持枪者在奥兰多一家夜总会内开枪，造成50人死亡，53人受伤，这是美国历史上发生的最严重的枪击事件。

人权纪录指出，美国警察在执法中滥用枪支现象非常严重。2015年6月1日至2016年3月31日，共发生1348起因逮捕而造成的死亡，平均每月发生135起。警察滥用职权枪杀平民却极少被追究刑事责任，每年有大约1000名平民被警察射杀，但2005年至2016年只有77名警察因此而被指控犯有过失杀人罪或谋杀罪。

人权纪录同时指出，美国监禁率居高不下。监狱内死亡事件不断攀升。据美国联邦司法统计局2016年12月公布的数据，2001年至2014年，共发生50785起囚犯死亡事件。2014年美国联邦监狱和州监狱中共发生3927起囚犯死亡事件，是监狱死亡报告项目2001年实施以来报告的最大数值。

■ 种族关系日趋恶化

26%的非洲裔处于贫困之中

《2016年美国的人权纪录》称，美国的种族歧视遭到联合国严厉谴责，并援引联合国人权理事会的一份报告称，“警察枪杀非洲裔及其带来的心理创伤使人联想起过去私刑处死的种族恐怖主义行为。对国家暴力行为免予刑罚已经造成了当前的人权危机，必须作为紧急事项予以处理。”

人权纪录称，联合国人权理事会非洲裔问题专家工作组2016年1月9日至29日在美国进行调查后，对诸如警察枪杀非洲裔美国人、校警粗暴对待非洲裔学生、针对非洲裔群体的暴力被免予刑罚、带有种族偏见的刑事司法系统、非洲裔被不成比例地大规模监禁以及因贫困被刑事定罪等问题表示了严重关切。

人权纪录援引现任联合国非洲裔问题工作组负责人弗朗斯女士的话强调：“和其他人口相比，非洲裔美国人几乎在所有人类发展指标如预期寿命、收入和财富、教育水平、住房、劳动就业，甚至食品安全等方面都存在着固化的差距。这些差距所体现的结构性歧视在事实上构成了非洲裔充分实现自己人权的巨大障碍。”

人权纪录继续援引上述专家工作组的调查报告指出，美国政府未能履行保护非洲裔权利的责任，制度性和结构性种族主义的持续存在，对非洲裔公民权利、政治权利、经济社会文化权利造成了负面的影响。报告重点批评了警察暴力以及刑事司法系统中的种族歧视行为。大量案例证明执法人员存在暴力执法与过度使用致命武力的问题，而这些行为大多被免予刑事处罚。

人权纪录援引上述报告称，警察对手无寸铁的非洲裔的杀戮，只是司法体系中普遍存在的种族偏见的冰山一角。

人权纪录援引上述报告指出，非洲裔男性的被监禁率比白人男性高5.9倍，非洲裔女性的被监禁率比白人女性高2.1倍，非洲裔仅占美国总人口的14％，却占联邦和各州囚犯总数的36％。非洲裔自小就被视作危险的犯罪群体，面临着有罪推定。非洲裔要比白人更可能面临严厉的刑事惩罚，尤其是在死刑上。报告指出，非洲裔还在教育、医疗、住房、就业等方面处于严重不平等状况。26%（超过1000万）的非洲裔处于贫困之中，12%的非洲裔生活在极度贫困之中。2015年美国50多万无家可归者中，非洲裔占了40.4%。

美国非洲裔被警察枪杀概率是白人2.5倍

《2016年美国的人权纪录》指出，2016年，美国种族关系日趋恶化，白人警察枪杀非洲裔事件频繁发生，执法司法领域存在明显的种族歧视，少数种族在就业和收入方面与白人存在系统性差距，在学校和社会生活中遭遇各种隐性和显性的种族歧视。非洲裔美国人被警察枪杀的概率是白人的2.5倍。

人权报告援引《今日美国》网站2016年7月14日报道指出，调查显示，52%的美国人认为针对非洲裔的种族歧视问题“非常严重”。《纽约时报》和哥伦比亚广播公司的联合调查显示，69%的受访者认为美国的种族关系整体很差。60%的受访者认为美国的种族关系正在趋于恶化，而一年前认同这一观点的比例仅为38%。

人权纪录援引《纽约时报》网站2016年8月10日报道指出，巴尔的摩市长期以来实施“零容忍”街头执法，鼓励警察仅依据轻微的、高度自由裁量的过错而广泛采取截停、搜查和逮捕行动，这些做法违反了宪法，并侵犯了公民的法定权利。来自全国各地警察部门的数据显示，在实施“零容忍”策略地区，警察逮捕的对象主要为贫困社区中的非洲裔美国人，而对富裕白人社区同样的行为视而不见。

人权纪录还援引美国公共宗教研究所的调查称，64%的非洲裔认为社区内存在警察虐待问题，81%的非洲裔则认为警察枪杀非洲裔是广泛存在的一种普遍现象。

■ 中产阶级出现萎缩

70%收入为最富有的10%美国人所有

《2016年美国的人权纪录》指出，2016年，美国社会两极分化更加严重，成年人全职工作比例创1983年以来最低水平，收入差距持续扩大，中产阶级规模出现拐点式萎缩，底层民众生活境况日趋恶化。

人权纪录指出，英国《卫报》网站2016年5月17日报道，美国500强公司首席执行官的收入是普通工人平均收入的340倍，普通工人2015年的收入扣除物价因素，与50年前几乎没有差别。《商业内幕》网站披露，扣除价格因素，1978年至2015年，美国最大的350家公司的首席执行官薪酬增长了约940%，普通工人却只增长了10%。《华尔街日报》网站报道，在过去30年中，将近70%的收入流入到最富有的10%的美国人手里。《纽约时代周刊》语带讥讽地称之为近年来最令人瞠目的“经济成就”。

人权纪录援引《华尔街日报》报道指出，1940年出生的美国人中，有92%的人在30岁时收入超过他们父母30岁时的收入；而在1980年出生的人中，这一比例下降到51%。

人权纪录援引盖洛普咨询公司研究发现，美国人将自己定位为中产或上中产阶级的比例，在2000年至2008年间平均为61%，而2016年下降至51%，意味着2500万人的经济生活质量急剧下滑。

人权纪录还援引皮尤研究中心2016年5月11日发布的报告称，在近25%的大都市中，中产阶级不再占据多数。2000年至2014年间，美国中产阶级比例下降了4个百分点，在53个大都市地区则下降了6个百分点甚至更多。皮尤研究中心对全国范围内1500名成年人的调查表明，62%的人认为政府对中产阶级缺乏足够的重视。

人权纪录指出，每7个美国人中就有1人生活在贫困线以下，至少4500万贫困人口生活困难。皮尤研究中心的调查显示，49%的民众确认其家庭收入入不敷出，42%的民众认为其家庭刚能维持收支平衡。2015年年底，无家可归者约为50万人，大城市无家可归者人数急剧上升。仅威斯康星州就有超过6万人无家可归。成千上万快餐业、家庭护理和机场工作人员等低收入人群为争取每小时15美元最低工资标准的实现而不断举行罢工。

■ 粗暴侵犯他国人权

海外监听项目侵犯他国公民隐私权

《2016年美国的人权纪录》指出，2016年，美国依然粗暴侵犯他国人权，空袭造成大量平民伤亡，海外监听项目侵犯他国公民隐私权，在世界多处设立监狱非法关押虐待囚犯。

人权纪录指出，据空中战争跟踪组织统计，2014年8月8日至2016年12月19日，美国空袭伊拉克7258次，空袭叙利亚5828次，造成733起平民死亡的事件。

同时，非法关押和虐待他国囚犯问题迟迟未得到解决。根据人权纪录，美国政府早在2009年就承诺在一年之内关闭关塔那摩监狱，但直到2016年12月4日，仍然有59名囚犯关押其中。《华盛顿邮报》2016年6月14日报道，美国公民自由联盟以“违反信息自由”将中央情报局告上法庭，迫使其公布50份解密文件。其中一份文件显示，在中央情报局设在阿富汗的“盐坑”监狱中，嫌疑人拉曼被关在冰冷的牢房，身上被不断浇水，最终死于体温过低。另一份题为《身体压力描述》的报告显示，中央情报局曾使用包括“扇耳光”“戴成人尿片进行羞辱”“害虫噬咬”“假装活埋”等方式虐待囚犯。

人权纪录还指出，美国继续进行大规模海外监听。自2013年6月斯诺登曝光美国的“棱镜”项目以来，美国监听其他国家和国际组织领导人、普通民众和相关企业的范围仍在不断扩大，技术手段日益翻新，受到强烈批评。2016年，美国中央情报局通过投资有关私人公司，加大了对各国公民在推特、脸谱、Instagram等社交媒体上发表言论的监控力度。位于纽约市中心的一座无窗大厦是美国国家安全局在曼哈顿的秘密监听中心，不仅监听美国国内通讯，而且针对国际货币基金组织、世界银行和其他至少38个国家采取监听行动。

■ 金钱政治主导选举

2016年选举投票率只有55%

《2016年美国的人权纪录》指出，2016年，金钱政治和权钱交易主导美国选举，竞选过程谎言充斥，闹剧不断，政治权利无法保障，民众抵制和抗议活动此起彼伏，充分暴露了美国民主的虚伪本质。

根据人权纪录，2016年选举投票率大约只有55%，为20年来最低。越来越多的美国民众对总统选举表示反感甚至愤怒。皮尤研究中心在选举投票之前的调查显示，很多曾准备参加投票的选民因为愤怒而放弃投票。

人权纪录说，《华盛顿邮报》网站披露，截至2016年11月底，民主党和共和党提名的总统候选人的筹款分别达到14亿和9.32亿美元。美国有线电视新闻网认为，2016年的美国选举是“金钱赢得一切的一年”，是“有钱人的黄金时代”。金钱政治引发了全国范围内的广泛抗议，大量示威者被警察逮捕。

■ 弱势群体缺乏保障

680万10—17岁的青少年食品匮乏

《2016年美国的人权纪录》指出，美国儿童贫困率居高不下，虐待老年人事件时有发生。

人权纪录称，儿童权利缺乏充分保护。根据美国城市研究所2016年9月11日发布的研究报告，680万名10—17岁的青少年处于食品匮乏状态。一些青少年通过偷窃、色情活动、贩毒等手段来填饱肚子，有些青少年为了获取食物而故意使成绩下降，以便参加暑期的补习班来获得学校的午餐，甚至还有些儿童将入狱作为获得食物的备选方案。皮尤研究中心的调查显示，59％的人认为政府对穷人及儿童做得不够。

人权纪录援引美联社网站2016年10月14日的报道指出，美国2016年上半年每隔一天就会发生一起未成年人因意外枪击死亡事件。据《今日美国》网站10月5日发表的研究报告，美国在19个州中有超过16万学生是学校体罚的受害者。得克萨斯州14000个儿童受虐案未能及时处理，该州儿童保护服务组织未能在预期时间内探视处理儿童家暴事件，造成多名儿童在立案后仍难逃被虐身亡。

在老年人处境方面，人权纪录还指出，《基督教科学箴言报》网站2016年6月15日报道，美国全国老人防虐中心估计每年有约500万老年人遭到虐待，其中90％是被家庭成员尤其是他们的子女虐待。虐待的形式有的是口头的，有的是经济上的，还有的是身体或者性虐待。老年妇女的贫困状况尤其堪忧。国家退休安全研究所的报告显示，在65岁及以上的年龄段，妇女比男性的贫困率高出80％，75岁至79岁的女性贫困人数是男性的3倍。

四分之一女性在工作中受到性骚扰

《2016年美国的人权纪录》指出，美国女性收入大幅低于男性，频繁遭受性骚扰和性侵犯，权利保障状况堪忧。

人权纪录称，2016年，在工作量同等的情况下，美国女性的平均薪资仍然大幅低于男性。纽约市公共部门的性别薪资差距达18％；而在圣迭戈的主管层级人员中，男性薪资超过女性薪资的情况更加明显，女性要比男性平均每年少收入大约3.7万美元。据全国妇女法律中心对联邦劳动统计数据的分析，加利福尼亚州薪酬等于或低于最低工资的劳工六成是妇女。

人权纪录指出，美国性骚扰、性侵犯事件频繁发生。《今日美国》网站2016年7月7日报道，大约有四分之一的女性曾在工作中受到性骚扰。由于许多受害者因各种原因不敢提出指控，这种情况的实际数量可能会高得多。

在执法领域，美国警方不仅对性侵犯受害者权利保障不够，而且在处理性侵害案件过程中存在严重性别偏见。人权纪录援引《纽约时报》网站2016年10月28日的报道指出，巴尔的摩警方不仅蔑视性侵犯受害者的投诉，而且让试图举报性侵犯的妇女蒙受羞辱，指责或阻止她们辨认犯罪嫌疑人。更有甚者，有些警员以免于逮捕、现金或毒品为交换条件胁迫参与性交易的弱势群体为其提供性服务。

美国教育部民权办公室调查报告显示，截至2016年2月26日，美国有167所高校正在接受涉及性暴力问题的联邦调查。《华盛顿邮报》与凯泽家庭基金会2015年的联合民调显示，近两成的年轻女性在大学四年期间遭到过性侵犯。

此外，人权纪录还指出，中小学校园性暴力事件也不断发生。美国教育部在2015财年收到了65起有关基础教育学区处理校园性暴力的民权投诉，是上一年度的三倍。

2015年美国人预期寿命 20多年来首次出现总体下降

《2016年美国的人权纪录》指出，2015年美国人预期寿命20多年来首次出现总体下降，自杀率再创新高，达到近30年以来的最高值。

人权纪录称，据美国国家健康统计中心2016年12月8日发布的数据，2015年美国人预期寿命20多年来首次出现总体下降，男性从2014年的76.5岁下降到76.3岁，女性则从81.3岁下降到81.2岁，总体平均寿命从78.9岁下降到78.8岁。

根据人权纪录，据美国疾病控制和预防中心的报告，2013年美国共有41149人自杀，比1999年增加了约41%，自杀成为导致死亡的第十大原因，是凶杀案的两倍以上。

人权纪录援引盖洛普咨询公司发布的报告指出，自1990年以来，25岁至59岁的美国居民在每个年龄段自我报告健康状况都在下降。美国劳动年龄人口中，因患有残疾而无法从事工作的人口比例从1980年的4.4%上升到2015年的6.8%。这种状况与美国医疗系统费用过高却效率过低相关。《芝加哥论坛报》网站2016年12月6日报道，美国复杂和不透明的处方药支付系统使药品公司的高管能够对普通药品设置高昂的价格，有些甚至利用病人的免费优惠券将药物价格提高了10倍。

人权纪录称，美国社会保障体系存在严重弊端。《得梅因纪事报》2016年12月25日报道，全美残疾人申请福利排队名单已达1136849名，申请人需要等26个月才仅能得到行政部门的听证通知。

人权纪录援引单身母亲指南2016年9月17日发布的统计数据指出，在被解雇或正在找工作的单身母亲中，只有22.4%能够领到失业救济金。美国有线电视新闻网2016年12月12日报道，美国有16个州的监狱系统没有为释放囚犯提供医疗补助，9个州仅提供非常有限的补助项目，而这25个州每年释放约375000名囚犯。费城监狱每年释放9000名患有慢性病的囚犯，其中66.7%被释放后无法享受医疗救助。