韩国正在危险的道路上越走越远。萨德入韩已经彻底惹怒中俄,韩国又在其他领域继续挑衅中国。韩联社近日浓墨重彩,报道称韩国海警加大力度防范中国渔船非法捕捞。我们先来看看韩国海警这两年的行径:
2016年11月,韩国海警对中国渔船实弹射击,使用M60机关枪射出了600至700发子弹。
半个月后,韩国海警再次实弹射击中国渔船,打出子弹95发。
今年2月,使用火力武器驱离中国渔船,共发射900发子弹。
韩国海警开枪射击中国渔船
为对付中国渔船,韩国4月4日专门成立了一个叫“西海五岛特别警备团”的组织,配备9艘警备舰和3艘防弹艇。
在4月5日至7日的活动中,参与的机构不仅有海洋警备安全本部、渔业管理团,甚至还派出了韩国海军。运用的装备包括25艘舰艇和3架飞机。
在朴瑾惠任期发酵的事件,在朴氏入狱后仍然变本加厉。那么,韩国人到底打的什么算盘?
非法越界之说站不住脚
韩国人一直声称中国渔船是非法越界作业,这种说法经不起国际法则的推敲。
韩国海警开枪射击中国渔船
国际法则和公约当中,关于海洋有三个重要概念,分别是领海、专心属经济区、公海。
真正被世界各国普遍认可接受的,是12海里的“领海”概念。
关于200海里的专属经济区,并不是所有的国家都接受,接受这个概念的国家,也都有各自的解读角度,世界各国的标准和角度并不相同。
特别是很多国家的专属经济区互相重叠,多数充满争议。
中韩两国就是这种情况,专属经济区有大面积的重叠。国际上针对这种情况没有统一的解决办法,多数要靠双边协商协议。
至于“公海”,如果超出200海里之外的国际海域,目前国际上争论也不大。
中国海警船
韩国人一直声称的中国渔船越界,缺乏国际法则的硬杠杠,处于一个自说自话的范畴。
除此之外,对照2001年生效的《中韩渔业协议》,韩媒的很多报道,以及韩国海警充满暴力的几次执法行为,超出了协议约定的范围。
暴力执法依然违反国际准则
假定有个别渔船按照中韩两国的协议出现越界行为,或是有与韩国渔业规定相违背的行为,韩国人就有权利使用暴力甚至动用军舰吗?
国际上通行的准则是,针对平民不动用军队的枪炮,否则其性质无异于战争罪犯。
假定中国渔船“非法”或“越界”,韩国完全可以依据国际准则和相关法律条款,进行处罚,包括罚款。
韩国海警非法逮捕中国渔民
二话不说直接开枪放炮,是赤裸裸的强盗行为。
韩国媒体煽风点火操纵舆论
韩国的各路媒体,对此事关注度要远远高于中国媒体。
比如韩国媒体上经常能看到类似的数据“每年中渔船非法到我国领海捕鱼是20多万,而被捕次数却只有480多次”。
再比如韩国的专家学者评论员经常公开发表这样的言论,“如果岁月号事件证明海警无用,应该取消海警,那么中国渔船非法捕鱼则要加强海警。”“不要开枪明示,要直接用实弹射击”……
在媒体的非理性情绪渲染和密集轰炸下,韩国民众失去了理性看待这一事件的舆论环境,而被操纵的民意又反过来助推了媒体的进一步情绪激化,形成了一个恶性循环。
韩国的政治人物为了迎合媒体和民意,自然也是一个比一个表现卖力。
韩国海警船冲撞中国渔船
这也是一件明明错误的事情,为什么会被韩国人视而不见越陷越深的重要原因。
渔业纠纷演变为军事冲突不是没有可能
人类历史上的战争,多数都是为了争夺资源。
如今世界可能因为石油发生战争,因为金融发生战争,还会再为了农业或是渔业发生战争吗?
答案是:会的。
就在20世纪50至70年代,在经济发达的欧洲,还发生过为争夺渔业资源的战争,被称为“鳕鱼战争”。冰岛先后三次将捕鱼范围扩展至12海里、50海里、200海里,每一次都爆发了战争。
结果是,冰岛光脚不怕穿鞋的,靠几条破舰,与强大的英国海军对抗,每一次都达到了目的,最终获得了在200海里范围捕鱼的权利。
英军战舰
调整渔业发展规划与维护海洋权益需要同步推进
渔业曾一度占据我国海洋经济70%以上的比例,这就如果农业占一国GDP比例过高一样,是一种产业结构不够合理的表现。
近年来我国大力发展海洋经济,渔业占比不断下降,在产业结构转型升级过程中,还需要进一步加快这个节奏,实现海洋经济结构的高端化、多元化。在新能源、新材料等领域探索海洋经济的新空间。
这样的长远规划和战略调整,会从根本上改变我国渔业现状,减少与他国的渔业纠纷。
中国渔船
从另外的一个维度,中国尽管有着漫长的海岸线,却没有一个宽松的海洋环境,每一片海域都与别国有着重叠和交叉的利益诉求,甚至找不到一块没有争议的专属经济区。
这样恶劣的海洋环境,呼唤一个有着几千年传统的大陆国家向海洋强国转型,呼唤我们能有更多的手段维护国家的海洋权益。
而在海洋的权益的维护上,尽管立足于双边友好协商解决矛盾和问题。不过,韩国人做法让我们意识到,一味退让解决不了问题,只会使问题更严重。
我们能够看到,在维护东海、南海海洋权益过程中,在海警、海防、渔政管理体制改革上已经有了实质举措;在力量配置上,海警执法船只有了极大改善;在具体行动上,一些海域已经形成执法常态化。
中国海警
近日外媒普遍关注中国海军军舰又呈“下饺子”态势,这也是在补课,补足我国维护海洋权益的力量空缺。
只有实力的强大,海洋权益的维护才有可能。有了这个基础,渔业纠纷在未来才会有终极答案。
责任编辑:刘微
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