当整个世界舆论都在谈论朝鲜半岛可能发生的战争时,紧张的4月居然翻篇了。中国百姓又度过了一个和平的五一劳动节,朝鲜也是。中朝边界的鸭绿江上,还有不少朝鲜老百姓“旅游”;只不过,有些人坐的是破木船,而不是游船。
围绕朝鲜的博弈依然在明里暗里进行,各方动作也愈来愈有趣。比如曾经撂下许多狠话的特朗普,最近说“有机会可以跟金正恩见见面”;而在今天,习总又跟菲律宾总统杜特尔特,“菲版特朗普”通了个电话,聊天内容不仅涉及双边关系,还涉及半岛局势。
这不禁让人好奇:为什么中国领导人要跟菲律宾总统谈朝鲜问题?
电话
从4月至今的局势看,美朝双方都在精明地避免触碰引发冲突的红线,但又不断地制造紧张、估摸对方的底牌。朝核问题久拖成病,现在看,已到了“非破不能有转机”的时刻了;从目前最近的几通电话看,中美元首还是非常有默契的——
4月29日,美国总统特朗普跟菲律宾总统杜特尔特通电话,商谈了东亚和南亚的安全问题。白宫的通报里,特意点出了朝鲜的威胁;
5月1日,特朗普与日本首相安倍通电话,这条“极机密热线”并没有对外公布内容。但据多位日本官方人士透露,两人的通话内容,很可能是分析4月29日朝鲜发射“弹道导弹”的情况;
5月2日,特朗普同俄罗斯总统普京通电话,除了叙利亚问题,也提到了朝鲜问题。普京呼吁各方保持克制,通过外交斡旋解决问题,因为俄罗斯并不想国土东西两线都生乱;
5月3日,习近平同杜特尔特通电话,同样涉及了朝鲜问题。习近平提了“三个坚持”:坚持实现半岛无核化,坚持维护半岛和平稳定,坚持对话协商解决问题;主张有关各方保持克制,尽快重回对话谈判。
大家知道,领导人间的密集通话,本就是从国家最高层管理者的角度及时沟通、管控分歧。一周之内,中美俄日菲五方都参与了通话,足见问题之急迫。
不过,问题依然存在——从地理上看,菲律宾似乎是朝鲜半岛的域外国家。那么,中美两国领导人为何都要跟老杜谈朝鲜问题?
角色
答案很简单,作为世界上重要的区域性多边组织,东盟今年的轮值主席国是菲律宾。所以,确切地说,中美领导人,是在跟“东盟主席国”首脑谈半岛问题。
所以,习总和老杜的通话末了,特意强调了一句:中方愿意看到东盟为维护地区和平稳定发挥积极作用。至于怎么样才算是“发挥积极作用”,东盟峰会上,老杜已经做了。
在刚刚落幕的东盟峰会上,朝核问题是重要的议题。在《主席声明》中,东盟成员国对朝鲜半岛局势升级表达了“严重关切”,敦促朝鲜严格遵守联合国安理会相关决议,支持半岛实现无核化。
要知道,4月初,朝鲜外务省给东盟秘书处去了一封信,核心意思就是让东盟主持公道,美韩军演给朝鲜带来了威胁。东盟的这份《主席声明》,也算是间接回复了朝鲜。
作为轮值主席国,菲律宾的作用还是非常大的。东盟峰会的这一声明,基本上也为未来东盟地区论坛定了基调。不出意外的话,朝核问题会成为今年东盟地区论坛各项活动的热点问题。就当下而言,菲律宾其实处于一个非常舒适的外交地位,与中美两大国都处于“良性互动”之中,尤其是特朗普打电话还邀请老杜访问白宫,老杜说,最近比较忙,不确定能不能去。
在东亚合作中,东盟其实是名义上的领导者。因此,在东亚外交中,东盟的地位不言而喻。各大国在外交上愿意“屈尊”,也是理所当然的。毕竟,东盟地区论坛已经是东亚地区多边外交的重要舞台,更是除联合国和不结盟运动之外,朝鲜为数不多的可以有显示度的外交场合。
责任编辑:林晗枝
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