关联
东盟跟朝鲜的关联有多大?很大。
要知道,在东盟的10个成员国中,与朝鲜建交、并在平壤设有使馆的,就有柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚、越南、老挝五国。这5个国家在朝鲜的对外交往中扮演着非常重要的角色。其中,尤以马来西亚为甚。
事实上,在金正男出事前,朝马两国关系好得很。马来西亚是全球唯一一个公民可以免签进入朝鲜的国家;历史上,朝鲜和美国的多次接触,也都放在马来西亚。马来西亚还是朝鲜重要的劳务输出和收入来源地,在朝鲜的金融外汇市场中也扮演着重要角色。
2009年朝鲜第二次核试验之后,联合国安理会通过了1874号决议,大大限制了朝鲜获取外汇的来源。朝鲜为获得更多的旅游外汇收入,加强了与马来西亚的关系,在马来西亚设立了办事处,甚至开通了高丽航空平壤到吉隆坡的航线。只可惜,随着金正男的倒下,两国关系已经不复当年。不过从金正男之死,以及在马来西亚上千名朝鲜劳工,也能看出两国关系的确非同一般。
而在缅甸改革之前,朝鲜和缅甸则都是东盟地区论坛中的“老大难”问题。军政府时期,朝缅两国还有军事上的合作;但现在的缅甸已经走出封闭融入东盟,朝鲜要获得缅甸的外交支持就比较困难了。
换句话说,随着朝核危机不断升级,朝鲜和东南亚国家的关系逐渐凋零,对朝鲜来说,这是非常大的外交危机。
外交
上个月,朝鲜重建了外交委员会,将富有经验的外交官集合到一起,颇有外交突围、或以外交手段缓和危机的意思。其实,东盟就是朝鲜的一个突围方向——朝鲜是东盟地区论坛的成员国,朝鲜的外相可以借助这样的场合进行外交接触。2014年朝鲜的“外交突围”,东南亚就是朝鲜的重点突破方向,除北非、中东、欧洲外,时任朝鲜外相的李洙墉就曾访问老挝、越南、缅甸、印尼和新加坡。
遗憾的是,那一次持续差不多一年的外交突围,在金正恩爽约俄罗斯阅兵仪式之后,戛然而止。金正恩至今没有与外国元首会面,也没有外访,唯一的亮点大约就是2013年,一家马来西亚的私立大学授予了金正恩经济学荣誉博士学位。
可以肯定,今年的东盟地区论坛外长会议,如果朝鲜外相出席,必将是媒体关注的焦点。 但如果金正恩不在核问题上做出实质性退让,即使组建外交委员会,也不过是给这些资深外交官们下达不可能完成的命令。
毕竟,如果连东盟这样的“老朋友”都不愿意为朝鲜外交提供机会,金正恩因核武而带来的外交尴尬可能会一直持续,而踩线越界带来的后果,恐怕也难以用外交来解决。中美元首跟老杜的通话,是不是也提前断了朝鲜玩外交游戏的念想呢?
责任编辑:林晗枝
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