文在寅宣誓就职 文在寅敢对萨德说不吗？文在寅萨德立场是什么？（2）

选后:"萨德"政策可以如何变

5月10日中午，刚在大选中赢得胜利的文在寅甫一上任，就在就职演讲中称，为解决"萨德"问题，将同美国和中国进行磋商，表达了对于解决"萨德"问题的决心。

而在韩国总统大选前一天(5月8日)，韩国国防部发言人也表示，新政府如果需要新的政策，(部署"萨德")可以再考虑。

《人民日报》报道称，虽然文在寅入主青瓦台不一定马上会让韩国部署"萨德"反转，但从文在寅此前的立场看，暂缓部署"萨德"、重新讨论决定也不是没有可能。

然而，要暂缓部署"萨德"、重新讨论决定仍旧面临着不少的阻碍。

张琏瑰指出，从文在寅个人政治利益来考虑，冒着违背与美国约定的危险出尔反尔代价将不小。加上部署"萨德"是韩美之间经过讨论达成的协议，如果文在寅要推翻协议，必须要重新与美国政府协商、向国内解释，而这并不容易。目前萨德所有的设备已经运到韩国，只是还没有运行，即使表示"萨德"部署不合适，但能够强力扭转部署"萨德"的可能性不大。

从更具体的对策来看，复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永此前分析指出:"为了打消中国的战略疑虑，促进中韩经贸关系的正常发展，文在寅可能通过议会的法律程序，或有可能让"萨德"系统变得"有名无实"--即部署但并不使用;或者可能避免让"萨德"系统与美日两国的反导系统联网使用。"

外交学院国际安全研究中心秘书长凌胜利在海外网撰文指出，在"萨德"问题上，尽管韩国新总统面临着多方压力，但韩国有一定能力改变目前的局面。对于韩国新总统而言，"以拖待变"应该是当前局面下的适宜选择。由于目前"萨德"并未正式完全运转，加之美韩双方在此还存在争议，韩国新总统的"拖"也就有了可能。

然而，在朝鲜半岛局势仍旧紧张的情况下，朝核问题各相关方已形成牵一发而动全身的联系，朝鲜半岛的核问题发展趋势将成为"萨德"在韩部署的一大变数。

张琏瑰称，决定"萨德"命运的是美国而不是韩国。当然也由半岛局势决定，朝鲜如果继续推进核计划，韩国感觉安全受威胁，也可能会继续推进部署。

"作为韩国总统，文在寅今后的政策不取决于他的个人意志，更多是受国内国际环境的影响，制约的因素也更加多。如果韩国的国内外环境没有发生变化，完全取消部署 萨德 将存在比较多困难，需要更多的工作。"张琏瑰对澎湃新闻表示。

文在寅的"萨德"决策为何重要

不应该被忽视的是，某种程度上来说，在韩国经济陷入停滞的情况下，"萨德"问题的解决已经与韩国的国内问题解决直接挂钩，解决"萨德"问题已经不仅仅是事关韩国安保、对外关系的问题。

早在竞选期间，文在寅就多次许诺，要改革韩国的财阀经济，促进韩国经济增长，提高就业率、带动年轻人就业甚至许诺要在公共部门创造81万个工作岗位，从而吸引了大量希望经济发展、就业环境改善的年轻人的支持。

另一方面，韩国统计厅公布的《2016年12月及年度雇佣动向》显示，去年韩国失业人口首次突破100万人，15岁-29岁青年的失业率再创新高。30岁以下青年失业率达8.3%，创下亚洲金融危机后的最高纪录。

与此同时，中国作为韩国的第一贸易伙伴、第一出口市场和第一投资对象国，韩国贸易顺差大部分来自对华贸易，但是这种正常的经贸关系因为"萨德"而大伤韩国经济。据韩国首尔的IBK研究所分析，萨德带来的冲击将把韩国经济增速拉低1.07个百分点，韩国2018年GDP可也能因此下降0.59个百分点，损失近77亿美元。在接下来的一两年间，韩国出口额损失最多可达到88.5亿美元。

朝韩问题专家、吉林大学行政学院王生对澎湃新闻表示，在韩国经济增长方式已经达到瓶颈的情况下，中韩之间的贸易顺差在缓解韩国经济的下滑方面，起到了一定作用。如果文在寅真的要想实现竞选时承诺的改善经济、提高就业率，在部署"萨德"一事上就需要作出一个明智的选择。