减税！特朗普给美国人备的这份圣诞礼物，会影响中国什么？

原标题：减税！特朗普给美国人备的这份圣诞礼物，会影响中国什么？

“三重回流”也是中国必须引起重视的问题，它可能挤压中国在生产资料、人力等方面的成本优势。

据外媒报道，当地时间12月1日，美国参议院以51比49通过税改法案，这将是31年来国会首次修改税法。该法案将把企业所得税从35%降低到20%，允许企业主从企业收入中扣减20%。

据美国媒体此前报道，特朗普此前曾希望税改法案最早能够于11月30日在参议院表决通过，以作为其政府和共和党执政以来取得的最大成就。

整体税改法案是慷慨地为企业减税，对家庭和个人温和减税。这将是31年来国会首次修改税法。该法案将把企业所得税从35%降低到20%，允许企业主从企业收入中扣减20%。

该法案将把已婚夫妇的标准抵减额从1.2万美元提高到2.4万美元。但对个人的减税条款将于2026年到期，而公司减税将成为永久性的。

据BBC报道，该法案将成为美国史上最大的税收减免法案。

资料图：美国国会。中新社记者邓敏摄

不过，根据最新估测，税改法案的减税措施可能会为美国带来1万亿美元的赤字，这也成为此前各方僵持的焦点。

对此，特朗普和众多共和党人曾表示，这些赤字将会由额外的经济增长来填补，但另一些参议员则考虑通过大幅增税来确保政府收入。

周三(29日)，特朗普在密苏里州告诉集会民众，“现在全球的目光转向美国的参议院，本周参议院的成功表决(通过税改)，将带领我们往前迈出更大一步，为美国人民带来巨大的胜利。”

当地时间11月29日，特朗普在密苏里州出席集会，就税改发表讲话。

“投票赞成减税，就是再次把美国放在优先的位置。这是我们要做的，我们就是想把美国再次放在首位。”特朗普告诉集会群众，税改将是他们今年收到的最大的圣诞礼物。

“三重回流”将掀减税潮

由于美国税改后，将吸引制造业、知识产权和高科技人才的“三重回流”，势必产生外溢效应。中国现代国际关系研究院研究员陈凤英认为，这可能在世界范围内掀起一轮减税潮。如今，英法等欧洲国家都在逐步推进减税方案，2018年或将成为全球税改年。

有分析认为，“税收战争”一旦开打，将使G20框架下业已生效的《税基侵蚀和利润转移行动计划》等反国际税收恶性竞争的成果缩水。此外，税改案中的一些条款还可能违反世贸组织规则，让美欧之间长达30年之久的争论再度复活。

税改又将给中国带来何种影响？

一方面，如果美国对赤字的应对操作不得法，使财政政策转圜余地减小，美国很可能借助美元霸权地位输出通胀，对中国的经济造成影响。另一方面，“三重回流”也是中国必须引起重视的问题，它可能挤压中国在生产资料、人力等方面的成本优势。

陈凤英认为，中国应该用积极态度看待美国税改，在人才引进和法律保障等方面通盘考虑，争取主动。“国际环境发生变化后，中国也要推进税制改革，创造良好健康的投资环境。”