美国意图“秀团结”却遭遇“真尴尬”

新华社专特稿（陈立希）第九届美洲峰会开幕式8日在美国洛杉矶举行，然而多国领导人缺席峰会。

危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯和墨西哥四国总统均未与会，而是由外交部长出席。此前，美方以所谓“民主问题”为借口，不邀请古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉领导人，引发多个美洲国家领导人批评或抵制。路透社说，这届峰会上，代替国家领导人与会的外长异常多。美联社评述，许多国家领导人缺席的场面凸显这届峰会受到抵制。

美国总统约瑟夫·拜登在开幕式上宣布一项美国与拉美国家的经济伙伴关系计划，称要使供应链“更坚韧、更安全、更可持续”。不过，按照法新社解读，这一计划概念多于具体承诺，也没有承诺开放更多市场渠道或注入更多资金。一名美国政府高级官员告诉路透社，这项计划尚未完全成型，没有提供关税优惠，而且初期只面向与美国“志同道合的伙伴”开放。

拜登在开幕式上还称，这次峰会展示了“难以置信的民主的力量”。然而，古巴国家主席米格尔·迪亚斯-卡内尔前一天在电视讲话中强调，美国并无“道义权威”在峰会上谈论民主，美国能阻止古巴参会，但“无法阻止我们发声，无法掩盖真相”。

这次峰会期间，拜登将与巴西总统雅伊尔·博索纳罗进行首次会晤，按照路透社的说法，拜登是不得不向对方示好。

拜登上任以来，未与博索纳罗会晤或通话，与上一任美国总统唐纳德·特朗普和博索纳罗来往密切形成鲜明对比。博索纳罗曾多次质疑拜登胜选结果的公正性，峰会开幕前一度暗示不打算出席，后来强调是拜登派了特使到巴西劝说，才让他改了主意。

出席过3届美洲峰会的巴西前外交部长塞尔索·阿莫林说，拜登意欲借峰会“秀团结”，却不得不“付出代价”，邀请一名质疑他胜选结果的巴西总统。

英国《金融时报》援引巴西热图利奥·瓦加斯基金会国际关系研究专家奥利弗·施廷克尔的话报道，如果巴西领导人也不参会，那将表明美国在拉美影响力明显有限。“如果巴西领导人不出现在会议桌前，那是在对拜登政府打脸……即便大家都知道，两国关系处于非常艰难的状态。”

美联社以3名巴西内阁部长为消息源报道，博索纳罗答应赴会前，向拜登提出条件，包括确保两人双边会晤和不得就任何问题指责他。