普京下令更换“萨哈林1号”油气项目运营商 美企出局

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京7日下令俄政府另外设立一家企业，负责运营俄远东大陆架的“萨哈林1号”石油天然气项目。这意味着俄方将从美国能源巨头埃克森美孚公司在俄子公司手中收回“萨哈林1号”主导运营权。

根据这道总统令，这家俄罗斯企业成立后，将由俄罗斯石油公司下属企业管理，“萨哈林1号”原有外方股东将有一个月时间申请持有这一新实体的股份。

“萨哈林1号”项目2005年投产，是埃克森美孚迄今在俄罗斯投资规模最大的能源项目。埃克森美孚持有项目30%股份，并主导运营。另有三方企业参与项目投资开发：日本萨哈林石油和天然气开发公司占30%股份，俄罗斯石油公司和印度石油天然气公司维德什子公司各占20%。

2019年2月28日在俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克边疆区航拍的万科尔油田苏祖产油区。新华社记者白雪骐摄

俄罗斯2月下旬对乌克兰发起特别军事行动后，西方国家对俄实施严苛经济制裁，外国对俄贸易与投资受直接影响，迫使多家西方大型企业考虑撤出经营多年、利润可观的对俄投资项目，包括两大油气项目“萨哈林1号”和“萨哈林2号”。

埃克森美孚自3月起试图关闭在俄业务，并转让在“萨哈林1号”所持股份，但与俄方未谈拢。

据彭博社报道，“萨哈林1号”油田自5月以来大幅减产；6月初开始，位于德卡斯特里的出口终端不再处理这一项目所产原油。另据路透社报道，项目日产原油2月下旬前约22万桶，到7月份降至仅1万桶。

3月15日，行人走在俄罗斯首都莫斯科街头。新华社发（叶甫盖尼·西尼岑摄）

普京8月5日签署总统令，禁止“不友好”国家和地区人员在今年年底前交易俄战略项目、能源矿产企业和部分银行的股份，以保护国家利益，禁令适用于“萨哈林1号”油气项目。

在禁令下达前几天，埃克森美孚透露，它正在商谈将项目股份转让给第三方实体事宜。这家企业认为，俄方禁令妨碍它“安全退出”项目运营，并就此向俄政府发出“意见分歧告知函”。这通常是将纠纷诉诸国际仲裁的预备法律步骤。

根据普京授命，俄方已于8月5日另设运营商接管“萨哈林2号”油气项目，给项目原外方股东一个月时间申请是否保留股份。原运营商大股东壳牌集团决定撤出，两家日本企业三井物产公司和三菱商事公司已向俄方申请并获准保留共计两成多的股份。

日方表示，此举是为了保障本国能源安全。日本追随欧美对俄制裁，但能源严重依赖进口，大约9%的液化天然气由俄罗斯供应，几乎全部来自“萨哈林2号”。

作为“萨哈林1号”参股方，日本萨哈林石油和天然气开发公司还未就俄方最新决定作回应。日本经济产业省持有这家企业一半股份。一名经产省官员告诉路透社记者，日方还在搜集信息，与合法伙伴商议对策。

8月初，时任经济产业大臣萩生田光一表示，“萨哈林1号”对日方来说是中东以外地区重要油气来源，日方保留项目股份的立场不变。