日本特定秘保护法被批侵犯隐私 遭政府公务员抵制

据日媒报道，近日，日本防卫、外务两省职员等共25人拒绝了基于该国《特定秘密保护法》调查处理机密的公务员等身边情况的“适合性评估”(适岗评价)。该法将于本月10日迎来生效1周年，这是首次确认存在拒绝评估的事例。

据报道，围绕调查涉及详细个人信息的“适合性评估”，有意见指出可能导致个人隐私受到侵犯。虽然不清楚拒绝评估的理由，但这反映出一部分日本公务员等也抱有抵触情绪。

其中，拒绝评估或评估结果“不适合”的职员等不能处理“特定秘密”，将有可能被迫换岗或改变工作内容。具体说来，日本防卫省24人拒绝评估，其中16人是该省职员，8人是防卫产业员工；日本外务省有1名职员拒绝评估。

在“适合性评估”程序中，也可以向日本警方等其他政府单位、地方政府、医疗机构进行照会。日媒采访20个拥有特定秘密指定权限的行政单位后发现，日本防卫省、外务省等10个行政单位因该评估实施照会，反映正在出广泛收集信息的实态。

“适合性评估”涉及各种信息，除与恐怖主义的关系、是否有精神疾病、饮酒程度、经济状况、赴海外经历等本人相关项目外，还包括家人出生年月日和国籍等。

行政单位向有可能处理特定机密的职员等发出实施评估的通知，对象也涵盖与行政单位一起处理业务的防卫产业等民间企业员工。若决绝评估，则需要提交“不同意书”。

对日本警察厅、防卫装备厅、法务省等9个单位的采访结果显示，“不同意”为零。厚生劳动省等6个单位回复称“没有需要适合性评估的对象”，负责主导制定“保密法”的内阁官房以及总务省、公安审查委员会仅回答称“没有做统计”等。

据了解，日本政府本月1日发布消息称，截至11月底，“适合性评估”对象为97560人。防卫省有90202人，其中民间人士576人。外务省有1201人，其中民间人士41人。评估结果“不适合”的有1人。

日媒指出，早在日本《特定秘密保护法》生效前，该国国内就有意见指出个人隐私可能受到侵犯。

按照该法，行政单位选定对象人物后，向其本人交付“告知书”。若同意接受评估，该人就填写问卷，再经面试等判断是否合适。若提交“不同意书”，则不实施评估。

该评估包括7个项目：(1)与恐怖主义的关系、(2)犯罪史、(3)有关情报处理的违法行为、(4)毒品使用、(5)精神疾病、(6)饮酒程度、(7)经济状况。此外还要求申报配偶、父母、儿女、兄弟姐妹、配偶父母姓名与国籍等。

在精神疾病项目中，要求写明过去10年内接受治疗或辅导的实际情况和负责医生姓名；在经济状况中，还询问“过去10年内是否曾因付款疏漏等被停用信用卡？”

而“适合性评估”不允许调查思想信念、宗教信仰、合法政治活动、市民活动与工会活动等，收集的信息禁止用于其他目的。不过对评估是否合法的判断则委托给了行政单位。