“太子党”十二大后或进入领导层 越南是否变色

据《外交家》杂志报道，越共十二大将于1月20-28日召开，届时，新一代领导力量将代替即将退休的保守派继续推动国家的变革。如今，越来越多现任或前任领导人的后代已进入官场，在地方的行政机构任职，这群人被称作越南的“太子党”。这一现象引起了越南社会的广泛关注。

“太子党”明星阮清宜与阮春英

越南“太子党”的执政能力可能会关系到国家发展的方方面面，不仅是经济增长速度，更与越共政权的稳定性和合法性息息相关。

最杰出的“太子党”成员是现任总理阮晋勇的大儿子阮清宜（Nguyễn Thanh Nghị）。阮清宜从2011年起被选为坚江省的省委书记，该省是他的祖籍所在地。他的弟弟阮明哲（Nguyen Minh Triet）也于去年年末被选为越共平定省常委。阮明哲也因此成为平定省55名省委干部中最年轻的一个。日前，网上有传言说阮晋勇正在积极争取越共总书记职务，但《华尔街日报》援引越南问题专家分析称，此次领导班子调整后，现任越共总书记阮富仲将留任，阮晋勇或将出局。另一名广为人知的“太子党”成员是前越南政治局常委和前越南中央检查委员会主任阮文芝的儿子阮春英（Nguyễn Xuan Anh）。他于2015年10月起被选为岘港市委书记。岘港是越南发展速度最快的沿海城市。

阮清宜和阮春英今年均39岁，目前均为党中央候补委员，预计两人都将于越共十二大之后成为越共中央委员会成员。他们是众多官二代中较为出众并为人所知的。目前，他们已经开始在继任的越共领导名单上“排队”，并极有可能在地方或国家领导班子中担任要职。

根据越南政治传统，除了本人的业绩之外，他的家庭背景以及贿选资金都将成为影响其政治生涯的关键因素。在越南有个不成文的规矩，即党内精英的孩子从政有优先权，该“潜规则”在胡志明领导时期已见雏形，并于“革新开放”阶段逐渐固化，成为自明之理。虽然越南已经实施了选民直接差额选举国会代表制度，但根据相关法律，参选的国会代表无论是由中央、地方推荐还是自荐，均需接受祖国阵线的审查。这一制度确保了“官二代优先权”的合法化。

相较于父辈，“太子党”们接受过更好的教育。大部分人有在西方发达国家留学的经验，对经济自由化，民主、自由、公民社会等普世价值接纳度较高。他们更多对“务实、改革、创新”等理念较为赞赏，对西方的态度也更积极友好。

阮清宜就拥有美国大学土木工程学的博士学位。目前在利用自己所学为坚江省富国岛做发展规划，该岛屿将成为经济特区。一旦该规划获批，富国岛就将被建设为像新加坡、普吉岛和巴厘岛那样的区域休闲和金融中心。阮春英也在西方接受的教育，拥有工商管理博士学位，在当选岘港市委书记之前，他就大胆地提出来“卖淫旅游业”的想法。他认为卖淫是无法杜绝的，还不如让它合法化，从而加强管制，同时促进旅游业发展。但该提议被中央否决。在此次任期内，他还设定了吸引上亿美元境外投资目标的计划。

　“太子党”将如何影响越南未来？

越共将“太子党”带进国家核心层在越南引起广泛讨论，社交媒体甚至因此就越南选举是否应该更自由更透明展开了激烈的争辩。但越共顶着压力这样做主要是看中“太子党”们良好的教育，经济发展为主的思维模式，和经济自由化的观点。同时，越共的支持表明他们信任“太子党”们会踩着父辈的脚印，坚定地维护越南社会主义思想和一党制体系。

“太子党”们逐渐进入核心层后很可能将继续推动经济自由化，保持越南过去三十年的经济增长速度。高速的经济增长能够使越共再次获得民众的信任，提升政权合法性。这点至关重要，比如在1980年代金融危机时，越共在民众间的威望就陡然下降。

越共近年来改革成功告诉人们，经济稳定是政权合法性与稳定性的基础。正如塞缪尔·亨廷顿所言，专制国家的合法性是以经济高速增长和提高公民生活水平为保障的。然而，仅有经济增长并不够，实证研究表明，经济表现和政权稳定性并不总是正相关。因此，政权稳定不能仅依赖于高速经济增长，还需要通过其他方法来加强，比如国家要通过适当的政治改革和优善的管理体制来满足社会需求。治理不善将对政权合法性构成巨大威胁。

2006年后，越南就在试图通过政治改革缓解社会压力，先后经历了选民直接差额选举国会代表、国会代表问责政府高官、电视直播国会讨论、国会否决总理提名的部级官员等阶段。中国社科院越南问题研究专家潘金娥表示，越南政治变革想解决的是“如何坐江山”而非“谁来坐江山”的问题。“坚持越共的领导，不搞多党制”是政治变革的红线。越共企图在维持基本的政治制度和权力结构不变的条件下，在可控范围内做一些边际调整。越南目前的政治改革确实在一定程度上缓解了社会矛盾，与经济改革相适应，但总体而言，还是治标不治本。

就目前来看，越南的政治体系还存在很多问题。去年越南政府上交给国会的一份报告书列出了过去五年来政府执政的九点不足之处。包括宏观经济不稳定、公共支出过高对省预算造成巨大的压力、主权债务迅速增加、贫富差距不断扩大、政府部门腐败猖獗、对公民投诉的土地征用问题置之不理等等。苏联经验和中东政治变局告诉我们，这些问题都将使政治体制脆弱不堪，甚至瞬间崩盘。

今天，越南政权能否稳定已经不再仅仅取决于家族背景，社会意识形态，乃至单纯的经济增长了；有效管理已经变得越来越重要。越南投资计划部下属经济政策研究院原院长阮光阿表示，年轻人进入国家领导层对越南民主是好事。“但比让年轻人进入中央更重要的是我们需要一个公开透明的选举体制。有年轻人参选是好的征兆，但在集权国家，有时候这并不能说明问题，朝鲜的领导人就很年轻，但他却让人‘操碎了心’。”

如此选举产生的“太子党”究竟是否为治国强将？他们将如何影响这个国家，越南会走向何方呢？十二大之后，让我们耐心观察。