拉美局势转圜需耐心 中拉合作前景仍可期

拉美多国局势近期趋紧。这种紧张局势未来能否得到缓解？中拉关系是否会因此而受到影响？

拉美国家巴西、委内瑞拉的局势目前依然没有缓和，一定程度上还在持续发酵。巴西临时政府23日因计划部长罗梅罗·茹卡被停职而受到冲击。茹卡的“电话门”丑闻显示其可能利用对罗塞夫的弹劾来“麻痹”调查。

而委内瑞拉本月延长经济紧急状态后，上周又举行了大规模军事演习，以显示维护主权完整的决心。总统马杜罗表示其领导的政府仍受军队的坚定支持。

相关专家在分析拉美局势时认为，拉美有关国家走出当前困境、恢复政经格局平稳走势尚需时间和耐心。中国社会科学院拉美所所长吴白乙在接受中新社记者采访时表示，拉美比较容易受外部经济环境影响，抗风险能力比较有限，结构性调整还没有到位，一些国家发生经济困难并非偶然。

拉美有关国家的经济形势确实不容乐观。巴西2015年经济萎缩3.8%，是25年来的最差表现。到2017年巴西经济有望恢复到零增长水平。而委内瑞拉外汇储备降至过去13年来的最低点，大笔债务需要偿还，而国家财政入不敷出。

吴白乙说，拉美国家未来将进入一段“调整期”，在经济方面需要应对诸多挑战。他认为，拉美国家尤其需要通过各种改革特别是在通过收入二次分配调整收入分配格局、减小贫富差距以缓解民众不满情绪方面多下功夫。

经济困难引发多国的政局紧张。巴西参议院本月12日通过了针对总统罗塞夫的弹劾案。罗塞夫被停职180天，总统职务由副总统特梅尔代理。委内瑞拉反对党联盟4月提出公投罢免总统马杜罗的申请，并于5月初提交了启动公投程序所需的1%选民的签名。

中国社科院拉美所所长助理兼政治室主任袁东振向中新社记者分析，目前拉美国家总体仍在宪法框架下运行。他表示，即使情况比较复杂的巴西，权力运行也仍继续按法律轨道来推进，而委内瑞拉政府与反对派的政治博弈目前也是继续在相应的程序框架下来进行。

袁东振说，由于巴西、委内瑞拉等国在经济上遇到不少困难，势必会影响到政府的执政基础。然而有关国家的政治运行并未脱轨，从长期来看，政治运行趋稳的势态还是可以预期的。吴白乙则提醒，有关国家政府的执行力受到影响，推行一些具体政策可能会遇到阻力。专家认为，未来局势的演变考验拉美政界和经济界的智慧。

在谈到中拉合作议题时，两位专家都表示，仍看好中拉关系向前发展的大方向，认为虽然拉美有关国家的经济遇到困难，双方合作前景仍然广阔。

吴白乙认为，中拉经济结构互补性强，合作动力依然强劲，不论从经济利益还是当地民众需求的角度考虑，中拉合作都是可以实现互利共赢的。他说，中国是多个拉美国家的第一大投资国，而拉美国家在中国经济发展中也发挥重要作用。拉美国家一定会认识到中拉经济合作的巨大商机。

袁东振表示，中国外长王毅近日在与阿根廷外长马尔科拉会谈时，以三个“没有变”概括中拉关系，应该是恰如其分的。那就是中国对拉美发展前景的信心没有变、中拉互为机遇的格局没有变、中国加强同拉美国家合作的政策没有变。

“只要中拉双方理性看待当前形势，把握未来发展机遇，进一步拓展中拉多层次领域合作，中拉关系的前景依然是光明的”，袁东振对记者说。