菲律宾原外长亚赛为什么被停职？因为南海问题？亚赛个人简介照片

因被指隐瞒曾为美国公民的事实，菲律宾原外长亚赛（Perfecto Yasay Jr.）被撤职。一天后，菲总统杜特尔特今天火速任命恩里克·马纳洛（Enrique Manalo）为代理外交部长。

《日本经济新闻》9日发表评论称，亚赛作为杜特尔特亲信，常年负责外交政策，此次被免职或将对杜特尔特的政权运营产生影响。

“外长被免不能解读为对杜特尔特的政治压力，更多是技术性事件。事实上在杜特尔特就任之初，亚赛并非外长首选。”上海社会科学院国际问题研究所研究员、菲律宾专家李开盛在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时指出，杜特尔特就任时心仪的外长人选其实就另有其人。

“亚赛也并非外长首选”

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，菲律宾总统发言人埃内斯托·阿贝拉（Ernesto Abella）3月9日表示，菲总统杜特尔特任命恩里克·马纳洛为代理外交部长，接替因试图隐瞒其曾为美国公民身份而被国会否决的原外长亚赛。

阿贝拉在声明中称马纳洛是过渡时期的最佳人选，称赞他曾与亚赛共同参与过一些重要问题的决策。

马纳洛原为菲律宾外交部副部长，曾担任菲律宾驻英国、爱尔兰和比利时大使、驻联合国纽约以及驻欧盟代表。他将代理菲外交部长一职直至杜特尔特任命正式的外交部长。

“事实上在杜特尔特就任之初，亚赛也并非外长首选。”上海社会科学院国际问题研究所研究员、菲律宾专家李开盛说，“杜特尔特原计划由卡耶丹诺担任外交部长，但卡耶丹诺2016年在菲律宾大选时竞选副总统失败，根据菲律宾宪法，卡耶丹诺1年内将无法担任公职。”

杜特尔特在任命亚赛担任外长时曾对媒体表示，“亚赛担任外交部长是仅限1年的过渡期”。

卡耶丹诺（Alan Cayetano）是菲律宾现任参议院外交委员会负责人。“杜特尔特原计划在任职1年后由卡耶丹诺取代亚赛担任外交部长，但亚赛未满一年离任，谁将继任新外长将成为杜特尔特的棘手事件。”李开盛补充道。

亚赛：终于有时间理发了

菲外交部发言人何塞在9日的听证会后表示，菲外交部官员将召开紧急会议，确保人事更迭平稳进行，保证外交部继续有效推进自身工作。亚赛本人在任命被否决后表示“现在终于有时间去理发了”，“可以好好休息”。

亚赛在杜特尔特去年6月正式担任总统后就任菲律外长，但该项任命一直未获得任命委员会通过。

根据菲律宾宪法，各位部长在接受总统任命后，还需通过国会任命委员会资格审查、并获得批准后才能正式担任这一职务。

今年1月，有菲律宾媒体爆料称亚赛曾拥有美国国籍，其中两名举证人为美国政府官员。

2月，亚赛在出席国会任命委员会首轮听证会时表示，他未曾取得美国护照。不过菲律宾媒体发现，他的名字曾出现在美国政府发布的“失去美国公民身份者名单”中。材料显示，亚赛于1978年移民美国，1986年宣誓成为美国公民，1987年放弃美国居住权回到菲律宾，1993年起在菲律宾担任公职，2010年曾参选副总统一职。就任外长职务前，亚赛曾在美国驻菲大使馆办理手续，正式放弃美国公民身份。

3月8日的听证会上，菲律宾国会任命委员会否决了亚赛的外交部长职务，任命委员会主席在接受媒体采访时表示，亚赛必须即刻停止担任外长职务，总统杜特尔特需任命一名新的外交部长或代理外交部长。

亚赛当天承认自己曾持有美国护照，但辩称先前否认的是当地媒体关于2006年他取得美国护照时的报道，并对“误导”委员会的行为表示歉意。

任命委员会外交委员会主席、参议员拉克松表示，在任命委员会否决对亚赛的任命后，亚赛必须立即被解除外交部长职务。根据有关规则，杜特尔特也不能再继续提名亚赛出任外交部长职务。

专家：菲律宾外交政策不会生变

杜特尔特就任菲律宾总统后，菲律宾的外交政策改弦易辙，表现为疏远美国并亲近中国。

针对前任总统阿基诺三世任职时白热化的南海问题，杜特尔特曾表示，菲律宾与美国有历史悠久的同盟关系，但是菲律宾“没有义务遵守”华盛顿的外交政策，更不会和中国发生冲突。

路透社曾发表评论称，“杜特尔特时常对美国政府冷嘲热讽，但和中国加强关系显然是他关心的重点。他一直希望吸引中国的贷款、游客和基础设施投资。”

然而亚赛近来发表的对华言论与杜特尔特出现不一致。

菲律宾是2017年东盟（ASEAN）主席国。据参考消息此前报道，在上个月的东盟外长会议上，亚赛表示，中国与菲律宾的南海主权争端很可能无法在“我们有生之年”获得解决。亚赛还表示，菲律宾12海里领海并不存在争议，如果中国侵入菲领海，菲军将在美军支援下进行强有力的防御。

中国外交部发言人耿爽当时就此发表评论，“亚赛先生最近的一些言论明显违背两国高层共识”，“希望亚赛先生能够遵循两国元首共识和地区国家的共同意愿，谨言慎行，切实维护中菲关系和地区和平稳定大局。”

亚赛是杜特尔特学生时代的室友，曾在美国留学，从事过律师工作，被视为杜特尔特的亲密盟友。

“杜特尔特选择具有美国背景的亚赛担任外长，原因之一是希望他能作为菲律宾对美政策调整的缓冲，亚赛和杜特尔特在政策上并不完全是一条线上的。”李开盛指出，“但菲律宾的外交政策不会由于外长的变动而变化，在杜特尔特政府时期，外长只是总统的政策执行者，不会有前外长罗萨里奥对阿基诺三世那样的影响力。”李开盛补充道，“目前，谁将接替亚赛担任外长职务尚不得而知。”

延伸阅读：

亚赛 （菲律宾原外长）

7月1日，菲律宾新任外交部长亚赛在菲外交部大楼与媒体见面。6月30日，菲律宾新总统杜特尔特宣誓就职，亚赛也在同日正式就任外交部长。

就职

7月1日，菲律宾新任外交部长亚赛在菲外交部大楼与媒体见面。6月30日，菲律宾新总统杜特尔特宣誓就职，亚赛也在同日正式就任外交部长。

表态

该报称，在接受日媒采访时，菲律宾外长亚赛表示，马尼拉正在“考虑采取国际法所允许的其他外交行动和法律手段”来应对北京最近的行动。报道没有详细说明是何种“外交行动和法律手段”，但菲律宾外交部发言人何塞称，外长将提出“外交抗议”。他在发给日本媒体的一条信息中说，“外交行动可能是提出外交抗议，司法方面的措施我不太确定，因为我们已经赢了仲裁”。不过何塞称，就他所知，菲方还没有对此进行正式讨论。