中国人代会发出全面建成小康社会冲刺动员令

中国国务院总理李克强５日宣布：２０１６年中国经济增长预期目标６．５％－７％；“十三五”时期（２０１６－２０２０年）经济年均增长保持在６．５％以上。

这一宣布发出了中国向全面建成小康社会冲刺的动员令。

他在此间开幕的十二届全国人大四次会议上对近３０００名全国人大代表和２０００多名全国政协委员说，“展望今后五年，我们充满必胜信心。”

这是中国进入全面建成小康社会决胜阶段的第一次人代会。李克强说：“任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐。”

２０１６年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年——距离中国共产党提出的首个“百年目标”还有五年时间，也是推进结构性改革的攻坚之年。

这位中国总理指出，经济增长预期目标６．５％－７％，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠民生，有６．５％－７％的增速就能够实现比较充分的就业。

会议上午９时在人民大会堂开幕。习近平等党和国家领导人出席。张德江主持大会。

李克强在回顾２０１５年工作时提到，中国经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到６７．７万亿元，增长６．９％，在世界主要经济体中位居前列。城镇新增就业１３１２万人，超过全年预期目标。结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比重上升到５０．５％，首次占据“半壁江山”。消费对经济增长的贡献率达到６６．４％。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降５．６％等。

他强调，这些成绩，是在极为复杂严峻的国际环境中取得的；这些成绩，是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的；这些成绩，是在我国经济总量超过６０万亿元的高基数上取得的。

在充分肯定成绩的同时，他也指出，中国发展中还存在不少困难和问题。受全球贸易萎缩等因素影响，去年中国进出口总额出现下降，预期增长目标未能实现。投资增长乏力，一些行业产能过剩严重，部分企业生产经营困难，地区和行业走势分化，财政收支矛盾突出，金融等领域存在风险隐患等。

面对海外一些“唱衰中国经济”的论调，两会代表委员们表示对中国经济有信心。全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，中国经济现在确实面临复杂的国际和国内形势，也进入了改革深水区，ＧＤＰ增长放缓，但中国经济运行仍然在合理区间内，服务业发展方兴未艾，产业转型正在加速，这些都是非常积极的发展趋势。他还认为，中国经济发展将给世界带来更多机遇。

全国人大代表、山东兰田投资控股有限公司董事长王士岭表示，中国蕴含着很强的创新能力，在消化过剩产能、国有企业改革、创新创业等一系列有针对性措施引导下，经济发展未来前景可期。

李克强说，我们要进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气解决这些问题，始终以民之所望为施政所向，尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民重托。

２０１５年是“十二五”收官之年。李克强宣布，“十二五”规划确定的主要目标任务全面完成。

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。

纲要草案强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，突出了六个方面：保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平；强化创新引领作用，为发展注入强大动力；推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展；推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境；深化改革开放，构建发展新体制；持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。

他说：“发展是硬道理，是解决我国所有问题的关键。”

政府工作报告部署了今年要重点做好的八个方面工作：稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间；加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力；深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间；加快发展现代农业，促进农民持续增收；推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢；加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破；切实保障改善民生，加强社会建设；加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。

本次人代会被认为是一次凝聚共识、作出动员的大会，要着力推动全面落实“四个全面”和五大发展理念。

李克强强调，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

李克强说：“奋斗才能赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝心聚力，奋发进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会决胜阶段良好开局，为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！”