北京网约车细则征求意见到期 部分司机开始退车

资料图：山西太原，民众使用网约车服务。 中新社记者 武俊杰 摄

昨天是交通部等国家七部委联合发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式实施的日子。不过，北京市交通委一个月前发布的《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(征求意见稿)》和《北京市私人小客车合乘出行指导意见(征求意见稿)》还处于征求意见稿的阶段，正式规定仍未出台。在这段真空期中，滴滴平台、滴滴司机、租赁公司还在照常运营，共同期待正式版的发布。

北京尚未出台正式细则

昨天本是国家和北京市关于网约车新政的具体实施日期，不过，由于北京市此前发布的《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(征求意见稿)》和《北京市私人小客车合乘出行指导意见(征求意见稿)》还处于征求意见稿阶段，并未颁布正式版的新政，因此，北京市的网约车市场并没有迎来“突变”。不论是网约车公司还是驾驶员，都在“真空期”内持观望态度，等待正式版本的出台。

7月底，由交通部、工信部、公安部等七部委联合发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式公布。该办法给全国网约车管理提供了总的指导思路，不过，每个省市的具体政策还需要各自制定。北京市交通委方面原本计划在11月1日前公布的正式文件一再推迟，至今仍未公布。

滴滴继续与相关部门协商

易到、神州已按新政升级系统

在过去的20多天，滴滴公司一直在尝试与政府相关部门进行沟通。滴滴表示，“在过去三周各地网约车实施细则征求意见期间，我们积极与各地主管部门沟通汇报，梳理了具体意见。”

除滴滴外，其他网约车平台也都按照新政的要求陆续升级。易到回应称，易到正按照新政的要求积极开展资质申请，并对现有业务进行科学优化。神州专车简单回应称，神州专车一直以来都在根据新政要求与相关部门进行对接，一切顺利。

从本月初开始，各地陆续出台地方性网约车新政。北京、上海、深圳等地网约车新政的征求意见稿可谓严格，除了国家规定的各项标准外，还要求驾驶人是本市户籍、驾驶车辆拥有本地牌照、车辆轴距大于2700毫米等。这些要求无疑将许多滴滴、优步司机拒之门外。根据滴滴方面统计，目前从事网约车的车辆符合新轴距要求的，不足1/5。根据上海的统计数字，目前上海已激活的41万余司机中，仅有不到1万名司机具有上海本地户籍，也就是说不足1/40。这一数字也许可以反映出一线城市户籍司机的比例现状。

滴滴、优步突然提高补贴为稳住司机？

“这几天补贴又提高了，不仅早晚高峰各给30元，跑够18单还给50元补贴，算下来一天补贴有100多，这还能让我坚持多跑几天。”昨天，优步司机刘师傅对北京青年报记者表示。他称，滴滴、优步每天的补贴政策都不一样，前段时间，滴滴、优步的补贴几乎全部取消，他身边大量的司机转行，导致乘客等待时间较长，体验下降。也许是平台为了稳住现有的司机，最近几天补贴又提高了，前几天还在早高峰提供“早餐费”补贴，也就是一单奖励7元，这几天虽然取消了，不过也有100多元的补贴，还能凑合跑。

这位来自山东开着河北牌照车辆的刘师傅表示，自己所在的几个司机群都在讨论11月1日新政实施的事情，但目前北京还没有正式版的法规发布，平台也没有任何通知，所以大家还在继续跑着。刘师傅说，目前自己每天出车12个小时左右，每月除去限行的4天，几乎天天在路上，这样下来，除去油费一月能赚六七千元。“刚加入那会儿每天都能赚1000元，一月下来就是两三万啊，我毫不犹豫从修车行跑来开车了，现在每天也就是两三百，真想再回去。”

开着一辆别克君越的北京籍优步司机聂师傅对北青报记者说，“别看我是北京人，就我这车，也不够新政的标准。”他称，自己的车不仅轴距不够，车龄也长于2年，因此如果按照新政征求意见稿的话，就需要换辆好些的车。他表示“这几天奖励又提高了，拉着还有些动力，每天就是为了凑单拿奖励”。而据他介绍，滴滴、优步刚合并时，奖励特别低，导致上路的司机减少，每次拉活都需要到三四公里以外的地方接乘客，不仅乘客等得久，自己的成本也提高了。

租赁公司：已有1/3的司机退车

除了平台和司机之外，与滴滴合作的租赁公司也在网约车市场中分一杯羹。在新政征求意见稿出台后，租赁公司的生意也受到了很大的影响。据了解，每位滴滴车主在加入滴滴后，都会被滴滴公司自动在后台分配一个租赁公司挂靠。此后，车主的每笔订单，都需要付给挂靠公司1.77%的劳务管理费。对于租赁公司的作用，滴滴客服介绍道：“车主有任何问题，都可以找租赁公司解决。包括快车、专车业务的咨询、办理、政策问询、扣车事宜等等。”此外，租赁公司也拥有一部分车辆对外出租，供司机跑快车、专车。

北京一家汽车租赁公司负责人对北青报记者表示，“北京市网约车征求意见稿公布后，公司已经有约1/3的司机退车了。其中一部分是在到期后退租的，还有一部分是车辆还没到期就退租。这些司机需要为此承担少则一两千元、多则一月租金(约4000元)的违约金。”

这位负责人还透露，征求意见稿对公司的影响确实不小。“车辆的租金现在都下调了。之前快车的租金是4500元每月往上，专车都租到7000元，现在平均下调了1000元。”在车辆的租期上，公司的话语权也减小了，“我们之前都是整租的，一年起租，现在你要一年租就没人租了，所以现在我们最少都可以按天租，一般是一个月一个月的租。”

他称，现在正式的新政还没出台，所以一切业务都正常。对于新政，他表示“车到山前必有路”。他称，在网约车的身份合法化前，滴滴、优步都属于黑车，如果被执法机关抓到，就会进行每辆车上万元的罚款，而这部分罚款最终都会由滴滴公司承担。“如果按照现在的规定严格执行，那滴滴公司可能面临困境。所以公司不可能直接给你解绑不让你干，他们很可能会承担这部分罚款，毕竟滴滴已经融资几十个亿了，还是能承担得起。”他认为。

另外一家租赁公司负责人称，公司现在不养车，而是直接向上级公司租车，只从中赚取部分差价。“我们现在主要是滴滴公司的挂靠公司，管理着上千辆车。公司的长租车辆也就是100多辆，现在要租车的话需要从上级公司调取。”

这位负责人表示，公司正在等待新政的出台，在此之前一切业务都会照常。他表示，“现在这行大家都是挣个辛苦钱。一般司机一个月也就拿个六七千，最多1万，可是要不停工作一个月，还得每天工作12个小时以上才行。北京人干这行的太少了。”他还表示，“如果新政出台后，有些司机真的不能干了，那我们也会在第一时间给司机退车，毕竟是政策的原因。”