职业资格将建“清单” 不超过184种单外不另增设（2）

　　■ 追问

　　1 未来如何证明职业能力水平？

人社部：取消职业资格许可，但仍有职业标准，近期推“职业培训包”制度

职业资格许可既然70%可以取消，是否意味着大部分职业资格都没有存在的必要？未来如何说明一个职业的能力水平？对此，汤涛明确表示，之所以不采取“一刀切”的办法，把这个制度取消，这里有一个很重要的问题就是，职业资格作为人才评价方式，搭建了人才发展通道，搭建了专业技术人员和技能人员职业发展的通道。

“取消职业资格不是取消岗位和职业标准，岗位标准、职业标准不是要取消，人社部作为职业资格的政府综合管理部门，要加强对职业标准和评价规范的制订工作。”汤涛说。

此外，他还介绍，最近推出的“职业培训包”制度就是促进职工技能提升，更好地服务于生产需要，这项制度就有职业标准和评价规范。

据他介绍，目前人社部正在研究完善技能人才职业技能等级认定政策。过去对技能人员我们采取职业资格方式评价，将改为技能等级，使技能人才的培养培训、选拔使用、激励保障、认定统计等工作有一个很好的接续。

　　2 职业资格清单包括哪些内容？

　　人社部：职业清单目录不超过184种，清单外一律不增设

哪些职业资格进清单，汤涛表示，总的想法是，不会超过原来618项职业资格的30%，即不会超过184项，甚至要比184项少。

“职业资格目录清单管理制度的基本点就是，没有上清单的，一律不得开展职业资格许可和认定；凡是不涉及安全的不能作为准入，这两个方面要作为守住的底线。”汤涛说。

未来的职业清单包括哪些内容？汤涛表示，初步考虑分两类来建立目录清单：一类是准入类。准入类主要涉及安全，也就是涉及公共安全、国家安全、人身安全等。对这类涉及安全的职业资格，我们要从准入角度来把握，当然不仅是涉及安全，还要有法律法规作为依据，这样才能作为准入类进入目录清单。

而对于水平评价类，汤涛介绍，必须是社会能用性强、技术性比较强或者技能水平要求比较高或者有较强的专业性的才能保留。“说通用性强，比如说中小微企业或者小微企业、几个人的企业，要做职业或者专业评价很难，就需要社会评价，这会促进人员的正常流动。很多职业涉及面很广，人也很多，通用性比较强，需要一个职业资格来评价。”汤涛说。

　　3 取消职业许可资格证将作废？

　　人社部：取消前获得的职业证书仍能证明能力水平，可继续使用

对于国家取消的职业资格，地方如果出现“抓权不放”的现象怎么办？汤涛介绍，对前6批已经取消的要进行“回头看”。“2015年、2016年我们先后两次组织了职业资格清理专项督促检查工作，我们计划2017年还要进行一次。”汤涛说。

同时，汤涛表示，对已经发布鉴定考试公告或者已受理鉴定考试报名的，根据考生的意愿，想继续鉴定考试的，要尊重考生意愿，继续鉴定考试；如果要退费，就是不参加或者不拿这个证的，也可以退费。

他还说：“按‘双证书’招收的职业院校，包括技工院校，因为有些中职、高职学校在招生时已作出承诺，就是学生参加完所学专业、课程和项目学习后，在取得毕业证书的同时取得职业资格证书。我们要按照原来的规定，使学生毕业时取得‘双证书’，即除了毕业证以外，还有职业资格证书。”

同时，汤涛还明确，对取消前获得的职业资格证书，包括这次114项在内的433项被取消的职业资格证书，今后还可以继续发挥能力水平证明的作用。