村干部母亲吃低保 河南南阳一村低保名单严重造假（3）

随后，记者提出查看2013年的低保名单，想了解早些时候当地的低保工作是如何开展的，没想到，淅川县的一名工作人员给出了我们这样的回复。

河南省淅川县民政局 工作人员：2013年我弄不出来，到现在都四年了，现有的我给你弄，以前的我弄不出来。关键问题是2013年的该死的死了，该取消的取消罢了。你们追着以前的没啥意义。

事实上关于低保的发放，国家早在2010年就做出了明确规定：要根据复查掌握的家庭经济状况变化，及时按程序办理停发、减发或增发低保金的手续，及时向社会公示，并按照民政部办公厅、国家档案局办公室《关于加强最低生活保障档案管理的通知》要求，做好所有农村低保档案材料的归档和保管工作。

30亩退耕还林款不知去向 村民存折莫名成为中转站

采访时，村民们拿出一份淅川县马蹬镇建湿地保护站的征地补偿协议，2007年，马蹬镇政府就以35个低保名额作为征地补偿款，将国家的低保金挪作他用。

常长建，是当年湿地保护站征地补偿的当事人，经历了当年征地的全过程。当年的征地涉及他所在村民组2.174亩耕地，现在他还保存着6本低保证，从2007年到2012年，他就是拿着这些低保证到信用社领钱然后分发给组里的村民。

村民 常长建：最后算是落实了21个低保，算的是一万二千六。

在采访中，记者了解到，在淅川县，除了低保混乱，当地的退耕还林补偿款问题也十分突出。

今年63岁的王景华，是淅川县马蹬镇黄庄村的村民，他家里原来有2亩多地实施退耕还林，已经有两三年时间没有领过退耕还林补偿款。可是去年6月的一天，村干部却找到王景华，要去了王景华的信用社银行卡，说要用他的卡去领30亩退耕还林补偿款3750元钱。但事实上他们队根本没有30亩地。

后来村干部告诉王景华，是几公里外的陈店村有和他同名同姓的人，误将退耕还林款打到了他的卡上。然而，今年5月，邻村观沟村有人也找到王景华，再次要求用他的卡取钱。这一下王景华彻底迷糊了。

事实究竟是怎样的，这3750元钱，是否真的存在呢？记者专程和王景华一起到银行打印出交易明细。在明细单上明确显示，2015年6月和2016年5月王景华的银行卡各有一次现金存取交易，金额都是3750元这30亩退耕还林款为什么会打到王景华的卡上？陈店村到底有没有和他同名同姓的人呢？记者赶到马蹬镇陈店村接连打听了多名村民，当地人都表示村里根本没有王景华这个人。

其实关于退耕还林补偿款，很多当地村民都向记者表示，自己虽然种了树，却没有领到补偿款。那为什么很多人种了树没领到钱，王景华名下的30亩退耕还林款是否真的登记在册呢？为此，记者专门赶到淅川县林业局。

在淅川县林业局退耕还林办公室，工作人员向记者调出了马蹬镇陈店村的退耕还林登记表，其中果然有王景华的名字，登记退耕还林30亩。

淅川县林业局工作人员表示，现在退耕还林生态林的后期补助金为每亩每年125元，30亩正好是3750元。而这3750元到底归谁所有，淅川县林业局也搞不清楚。至于树到底是谁种的，退耕还林款究竟发给谁，该工作人员也表示，林业局不会核查，也无法监管。只能是村干部怎么报他们就怎么发钱。

半小时观察：莫让贪腐毁掉惠农好政策

近年来，农村低保政策正发挥着越来越重要的作用，但其评定和发放过程中存在的问题也不容忽视。做好农村最低生活保障工作，必须进一步细化完善相关政策体系。目前，在农村低保申领过程中，尽管有“户申请—村上报—乡核准—县审批”的程序设计，但在实际操作中，由于监督缺位，村组干部话语权过大，不少地方出现了村干部越俎代庖、一手包办的现象。因此，有必要引入事前摸底调查、评定过程公示、听证备案及事后定期核查、问责机制，使相关程序更加透明、更加规范。

“十三五”规划纲要指出，要统筹推进城乡社会救助体系建设，完善最低生活保障制度，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。这也就意味着，要在现行标准的基础上，进一步细化完善相关政策，让长期无劳动能力的家庭获得更好的保障，也让短期困难的家庭通过精准扶持实现脱贫。