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协调项目

2009年上半年,廊坊市城建工作会召开,肖双胜作为主管副市长参加了会议,遇到了在廊坊开发房地产项目的某开发公司总经理郭建贵。饭桌上一番推杯换盏后,肖郭二人走进了长达四年的“蜜月期”。2009年“五一”期间,郭建贵请肖双胜吃饭,回来后在肖双胜的办公室,郭建贵提出他们公司在开发区收购了一个烂尾楼项目,需要重新走报批手续,希望能尽快批建。接过郭建贵递上的两个牛皮信封(一共装有5万元人民币),肖双胜答应帮忙。在随后召开的市政府规划委员会会议上,肖双胜大力助推该项目,相关手续很快就办下来。2009年9月及2010年春节,郭建贵两次去肖双胜的办公室,分别送上5万元。

2010年,郭建贵开发旧村改造项目,为提高容积率,请肖双胜帮忙协调,送上20万元现金。肖双胜给规划部门打招呼,把项目所占道路从容积率中刨除,遂了郭建贵的心愿。此后,郭建贵建公司办公楼和其他公司发生经济纠纷,肖双胜都利用职务便利为其谋取利益。每到节日,郭建贵都会“提钱”拜访,至案发,共送给肖双胜人民币110万元。

只要“送到位”,哪怕是违规建设项目,肖双胜也会打招呼、开绿灯。2009年,市区要建一个乐购超市。超市按规划图建好后,建设方公司董事长陈征想突破规划,在楼顶加建一个约1000平方米的钢结构部分,但这会导致无法通过验收。陈征与肖双胜在酒桌上相识,向肖双胜提到这件事,肖双胜说可以帮忙。饭后,陈征把准备好的5万元现金放进肖双胜随身带的包里。该项目规划验收时,肖双胜作出批示:“乐购项目是我市招商项目,请规划局考虑该项目实际,予以支持。”最终,规划部门对该项目罚款7万余元后便予以放行。为表谢意,陈征两次去肖双胜办公室,一共送了4万元现金。

肖双胜还为某开发公司董事长林某在协调乔治花园拆迁、购买土地增减挂钩指标以及承揽北昌回迁楼项目等方面使出了“洪荒之力”。2012年,肖双胜违规采取倒签日期的方式,解除了政府与林某公司的合同,并免除该公司违约金1000万元。为此,林某分12次送给肖双胜人民币25万元、18万美元、5万欧元、2万英镑,1000克金条一根及价值13万余元的手表一块。

协调官位

肖双胜协调官位的技能也十分娴熟,由他主管的干部想换个岗位、升职、获得心仪的工作,只要肯向他“进贡”,就能如愿以偿。在这条潜规则诱导下,一些干部纷纷向肖双胜示好,借年节及外出考察学习等机会向其行贿。

2009年,廊坊市要成立国土开发投资公司。肖双胜对时任国土局副局长的鲍某透露了这一消息,问他是否愿意去当董事长。鲍某赶紧点头,他很清楚,肖双胜这是对他委以重任,国土开发投资公司是政府直属的国有企业,负责土地一级开发业务,肖双胜是该公司的主管领导,对董事长人选有很大的话语权,他推荐的人选在市委和组织部门一般不会受到阻碍。

果然,在肖双胜推荐下,鲍某顺利调任,对肖双胜可谓感恩戴德。以后只要肖双胜指令他办事,他都全力以赴,还经常送钱给肖双胜。2009年9月底,听说肖双胜要去新疆考察,他送去1万元人民币。2010年元旦后,听说肖双胜将赴美国,他又送上5万元人民币。上海举办世博会,肖双胜要去参观,他再送2万元。后来肖双胜去英法两国考察、北上北京、南行广东等,鲍某次次都会给钱。此外,每年春节、“五一”、中秋这三个节点,他都会到肖双胜的办公室说些“感谢重用”的话,然后放下2万至5万元不等的现金。2009年至2013年,鲍某共送给肖双胜64万元。这些钱,鲍某都是从本单位财务支取,之后用会务费、办公用品等发票冲账。

2011年春节后,廊坊市建设局正处级调研员李涛按照年龄应当被免去职务。他去肖双胜的办公室,谈了想延迟退岗的想法,肖双胜表示可以考虑,他就把随身带的装有5万元美金的档案袋放在肖双胜的办公桌上。之后,肖双胜出面协调,请求组织上安排李涛留任,李涛因此延迟退岗一年。2011年清明节、中秋节,肖双胜分别收受李涛5万美元、金条4根(价值人民币11.7万元)。

在肖双胜心里,人就是要在权、财两样上取得双胜。每次打开保险柜,看到自己聚敛的钱财,肖双胜都感到无比兴奋,这快感让他欲罢不能。直到有一天,他发现自己的人生再无“协调”的余地。

2013年11月19日,石家庄市检察院依照河北省检察院指定管辖,对肖双胜立案侦查。2014年3月20日,河北省检察院对肖双胜决定逮捕。肖双胜到案后除如实供述办案机关已掌握的犯罪事实外,还主动交代了办案机关尚未掌握的其他事实。一审法院经审理认为:肖双胜当庭认罪、认罪态度较好,可以从轻处罚;肖双胜具有主动坦白情节,检举揭发了他人受贿线索,可以认定有立功表现。

2016年11月2日,法槌落下。肖双胜受贿款物总价值1763万余元,扣押涉案款物经鉴定总价值1574万余元,仍有189万余元需要继续追缴。石家庄市中级法院以受贿罪判处肖双胜有期徒刑十三年,并处没收财产人民币50万元,违法所得予以没收。肖双胜表示认罪服判。目前,办案机关仍在追缴其违法所得。

(文中除肖双胜外皆为化名)

责任编辑:林晗枝

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