倒插门女婿拆迁未分房 协议和新办法有冲突怎么办？

霍女士出示镇政府同徐落义签的协议 首席记者 高瞻展/摄

城市在发展，城中村征迁后，一系列赔偿安置政策成为焦点，一批批“倒插门女婿”能不能同样享受这些政策待遇，也时常引起纷争。

这不，在郑州市白沙镇张湖桥村，围绕着“倒插门女婿”徐先生该不该分房，4年前签订的安置协议还算不算数，徐先生家人决定向镇政府讨个说法。

[事件]

此前协议不算数

“倒插门女婿”不分房

“俺老公徐落义和俺家父母同在一个户口簿里，2003年都迁来了。”霍女士翻开自家户口簿，徐落义的“常住人口登记卡”页面记载，其为户主女婿，2003年10月由河南省新蔡县迁入。

霍女士拿出的序号为21-1-009的张湖桥村征迁补偿安置协议中，郑州市郑东新区白沙镇人民政府承诺，除了在拆迁后向徐落义兑付35万多元的补偿费之外，根据《白沙产业园区村庄整合安置暂行办法》规定，徐落义还享有“总安置面积65平方米”。

霍女士说，今年3月，安置回迁工作开始了，但就是不给徐落义落实上述协议，“镇政府说，按村规民约规定，‘倒插门女婿’不符合回迁条件，不能在女方家落户，徐落义不能享受安置回迁政策。”

“丈夫早在2003年就已经落户了，此前已经签过补偿协议了，咋能说不认就不认？”霍女士向河南商报记者强调：签过协议、盖过章，就得依照执行，这是最起码的契约精神，也是法律常识。

[回应]

协议和新办法有冲突

以新办法为准

4月17日下午，河南商报记者陪同霍女士来到了白沙镇政府，该镇回迁办主任毕文才解释：按照农村规矩，如果村民家中没有男孩儿，只有女孩儿，那么上门女婿能享受回迁安置政策，在2017年1月16日通过的《回迁人口界定办法》中也确认了这一点。但霍女士还有个亲弟弟，所以霍女士的丈夫不能被回迁安置。“如果把上述办法撕开口子，家里有男孩儿、女孩儿，且闺女已出嫁的人家都会要求把女婿迁回，由此多出上千套安置房，又去哪儿找？”

“用2017年的新办法，去否定4年前的征迁补偿安置协议，协议的严肃性和公信力何在？”河南商报记者问。

“协议是不错，但如果协议与界定办法有冲突的话，以界定办法为准。”毕文才解释，2013年对于具体的分房办法还不明确，现在既然有新办法，肯定以新办法为准。

“第一批回迁一共有3个村，共4500人，就他一家提出异议了，后面还有十几个村，所以这口子不能开。”对于善后方案，毕文才介绍，到2019年时，相关回迁安置工作大部分完成，包括徐落义在内的一些遗留问题再做处理。

[观点]

律师称协议有效

镇政府不能单方解除合同

“如果家里还有男孩儿，那么一般是不给女婿分房的，这是农村约定俗成的规矩。”郑州某城中村常务副书记张先生说，但如果女婿的户口早就迁来，且政府与当事人签订过协议，就应该按协议执行，给人家兑现。

河南予瑞律师事务所李华阳律师说，根据合同法规定，只要协议是在平等互利、协商一致的前提下签订的，缔约双方均应按约定履行。在此事件中，镇政府与当事人于2013年签订的征迁补偿安置协议有效，镇政府不能单方解除合同。