住房租赁和销售管理条例征求意见 对房产中介划定11个“禁区”

N新华央视

住房城乡建设部19日就《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》公开征求意见。这是我国首个住房租赁和销售法规的征求意见稿。征求意见稿共7章47条，除了进一步保障了租房者的权利和利益之外，还加大了对房地产中介和房地产开发企业违法违规行为的处罚力度。

为了建立购租并举的住房制度，规范住房租赁和销售行为，此次征求意见的《住房租赁和销售管理条例》，将近一半的篇幅重点放在了如何保障租房人的权利。例如条例明确：出租人不得采取暴力、威胁或者其他强制方式驱

《条例》重点保障租户各项权益

逐承租人，收回住房；合同中没有约定租金调整次数和幅度的，出租人不得单方面提高租金等。

这些卖房行为不可行 违法违规将重罚

《条例》对房地产经纪机构，也就是我们平时所说的房地产中介提出了明确要求，尤其是明确下列行为，不可以做：

1.捏造散布不实价格信息，或者与房地产开发企业串通捂盘惜售，炒卖房号，操纵市场价格；

2.发布虚假房源信息，隐瞒影响住房租赁、销售的信息，诱骗消费者交易；

3.为不得出租、销售的住房提供经纪服务；

4.强制提供代办服务、捆绑收费；

5.未经当事人同意，以当事人名义签订虚假交易合同；

6.协助当事人弄虚作假，为规避住房交易税费、骗取贷款等非法目的提供便利；

7.对交易当事人隐瞒真实的住房交易信息，低价收进高价卖(租)出住房赚取差价；

8.购买、承租本机构提

供经纪服务的住房；

9.违反有关规定，为当事人提供购房融资；

10.泄露或者不当使用客户信息，谋取不正当利益；

11.法律、法规禁止的其他行为。

对于出现违规行为的房地产中介机构，《条例》明确规定，由房产管理部门予以警告，责令限期改正，可以暂停网签；有违法所得的，没收违法所得并可处违法所得5倍以下罚款；没有违法所得的，可处5万元以上50万元以下罚款。

针对近年快速发展的住房租赁、销售网络平台，征求意见稿也明确了平台对信息真实性承担的相应管理责任。诸如链家等房地产经纪机构通过其网站发布信息的，应当对信息的真实性负责；诸如58同城等第三方网络交易平台，应当对信息发布者的身份进行审核和登记。

多项住房销售“不可为”否则面临5倍处罚

征求意见稿还对住房销售在销售条件、销售程序等作了一般性规定，特别是强化了对房地产开发企业销售住房行为的监管。与此同时，《条例》明确了房地产开发企业在住房销售中不得有下列行为：

1.发布虚假房源信息和广告；

2.通过捏造或者散布涨价信息等方式恶意炒作、哄抬房价；

3.不符合住房销售条件，向买受人收取或者变相收取费用；

4.捂盘惜售或者变相囤积房源；

5.不明码标价，在标价之外加价出售或者收取未标明的费用；

6.以捆绑搭售或者附加条件等限定方式，迫使购房者接受商品或者服务价格；

7.将已作为住房销售合同标的的住房再销售给他人；

8.为买受人垫付首付或者以分期等形式变相垫付首付；

9.分割拆零销售住房；

10.返本销售或者变相返本销售住房；

11.以售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工住房；

12.法律、法规禁止的其他销售行为。

对于出现违法违规的房地产企业，《条例》首次明确了各项处罚措施：情节轻微的责令限期改正，可以暂停网签；有违法所得的，没收违法所得并可处违法所得5倍以下罚款；没有违法所得的，处50万元以上200万元以下罚款。情节严重的，降低资质或者吊销资质，造成损失的还要依法承担赔偿责任；构成犯罪的，甚至依法追究刑事责任。