去年各省人口变化 2016年年末全国大陆总人口138271万人

随着城镇化的不断提高和经济进入新常态，人口流动、人口自然增长率也持续放缓。在这种情况下，各个省份、地区之间的人口增长是怎样的呢?

第一财经记者通过对2016年各省份常住人口增量及出生率、自然增长率的统计梳理发现，去年广东常住人口增加最多，达到了150万人，山东紧随其后，接近百万大关。人口出生率方面，山东、新疆、西藏、福建等省份位居前列。

国家统计局的数据显示，2016年年末全国大陆总人口138271万人，比上年末增加809万人，全年出生人口1786万人，出生率为12.95‰；死亡人口977万人，死亡率为7.09‰；自然增长率为5.86‰。

需要说明的是，各统计公报中，出生率和自然增长率采用的单位是千分比(‰)。第一财经记者在统计常住人口增速和城镇化率等指标时，采用的单位是百分比(%)。

广东增量最大

第一经济大省广东增量最大。广东省统计局的数据显示，2016年末，广东常住人口为10999万人，人口总量比上年净增150万人，增长1.38%，增幅比上年提高0.21个百分点，是全国唯一一个增量突破百万大关的省份，遥遥领先其他省份，广东增量占全国增量的18.5%。

在这150万的增量中，自然增长人口和外来流入人口几乎各占一半。2016年，广东出生人口129.45万人，出生率11.85‰；自然增长人口81.28万人，自然增长率7.44‰。剩下的则是外来流入人口。

不过，在广东省内，常住人口的分布和增长十分不均衡，目前常住人口向珠三角超大城市集聚势头未减。数据显示，2016年，广东分区域常住人口数量依次为：珠三角5998.49万人、东翼1735.58万人、山区1672.47万人、西翼1592.46万人，分别占人口总量的54.54%、15.78%、15.20%和14.48%。

与上年相比，珠三角、东翼、西翼和山区的人口数量分别增长2.11%、0.48%、0.58%和0.5%。在珠三角快速增长的同时，粤东西北则低于全国平均水平。在珠三角内部，广州、深圳两个超级大城市的常住人口数量增加最多，分别比上年净增54.24万和52.97万人，两市人口增量占同期珠三角常住人口增量的86.31%。

可见，2016年广东人口的增长，主要与广深这两大一线城市的增长有关。地处珠三角的广深两个一线城市，2016年人口增量都超过了50万。数据显示，2016年广州市常住人口首次突破1400万人，达1404.35万人，比2015年末增加了54.24万人，位居全国各个城市之首。

广州常住人口的增加与近两年广州产业发展有关。其在四个一线城市中较低的房价和生活成本，所以不少制造业巨头将广州作为重要的投资地。近两年思科、GE、富士康等知名大企业先后布局广州。

山东人最敢生二孩

在广东之后，山东去年常住人口增量达到了99.48万人，接近百万大关。山东之所以增量大，主要与出生率较高有关。山东省卫计委公布的统计数据显示，随着二孩政策的放开，山东省人口出生率有明显上升。2016年全年出生人口177.06万人，相当于全国的1/10，比上年多出生53.48万人；其中二孩出生占比更超过六成，达到63.3%，远超一孩。山东也成为全国最敢生二孩的省份。

2016年山东出生率17.89‰，位居全国各省份之首。根据山东省统计年鉴，2016年人口出生率已经达到了1991年以来最高。2016年人口自然增长率10.84‰，比上年提高4.96个千分点。

为何山东人最敢生？专家分析认为，这与山东省长期累积的生育意愿集中释放有关。

另一方面，山东县域经济发达，城市发展以中小城市为主，房价相比北上广以及江浙等地都要平稳很多，较低的养育成本也让人们更敢于生育。

在广东、山东之后，四川、河南、安徽和浙江去年人口增量也超过了50万。其中，四川、河南、安徽均是中西部的人口大省，浙江作为东部沿海发达省份，吸引了不少外来人口进入。

相比之下，第二经济大省江苏的常住人口虽然接近8000万，位列全国第五，但去年人口增量仅有22.3万，位居全国第十五位，这与江苏城镇化水平较高、生育率较低有关。除了本身的生育率较低，外来人口流入也不算多。

在榜单尾端，有5个省份的常住人口增量低于5万人，分别是东三省和上海、北京。其中京沪人口增量分别只有2.4万和4.43万，这是因为目前京沪人口都已经超过了2000万，出现人口过多、交通拥堵、生态环境等“大城市病”，为了从病根上破解这些问题，京沪相继提出了人口控制和疏解的政策，并设立了严格的人口红线。

东三省去年常住人口都出现负增长。其中吉林和黑龙江分别减少了20.29万和12.18万，辽宁减少了4.6万。

在去年12月13日的国家发改委发布会上，国家发改委官员介绍，剔除人口自然增长因素，最近五年(2010~2015年)东北三省人口净迁出约24万人。从纵向看，与前十年相比并没有加速流失的趋势。

该官员表示，东北地区人口变动主要是受人口自然增长和人口流动两方面因素影响造成的。近年来东部地区工业化进程加快，而东北地区面临产业结构调整，产业技术工人和部分高校毕业生到东北以外寻找工作机会和发展平台的数量在加大。同时，也有一部分退休的职工和其他的人员，由于气候的原因迁到南方去居住。

东北地区人口自然增长率确实较低，这与东北三省长期以来城镇化水平相对较高是有关系的，2015年末，东北三省城镇化率达到61.3%，高于全国平均水平5~6个百分点。较高的城镇化率之下是较低的生育率，数据显示，去年东三省的出生率都低于7‰，人口自然增长率均为负数。

表1：2016年各省份人口增量

出生率：西部、山东、华南高

从常住人口的增速来看，共有6个省份的增速超过了1%，分别是西藏、新疆、广东、重庆、宁夏、山东。除了广东和山东这两个沿海大省，其他省份都位于西部，出生率也都比较高。

除了这6个省份，天津、浙江、福建和广西的增速也名列前十。从大的范围来看，增速比较靠前的主要集中在西部边疆省份以及东部的山东、华南地区。而在榜单尾端，东三省的常住人口均出现负增长，北京、上海、江苏的人口增速也都比较低。

表2:2016年各省份常住人口增速

从出生率来看，有14个省份的出生率超过13‰，高于全国12.95‰的平均水平。其中山东以17.89‰的出生率位居各省份第一位。西藏和新疆分列二、三位，都超过了15‰。此外，青海、海南、福建、广西和宁夏分列四到八位。

从地域分布来看，出生率高的地区一部分集中在西藏、新疆、青海等西部边疆省份，这些地方地广人稀、城镇化率较低，人们的生育意愿较高。另一部分则是东部的山东和福建、海南，这三个省份的生育意愿也都比较高。

不过，随着经济的发展、城镇化率的提高，一些原本生育意愿较高的地方，出生率也会随之降低。比如过去广东的生育率一直比较高，其中潮汕地区一直都是我国生育率最高的地区之一，但是随着广东城镇化的加快，大量的人口向珠三角尤其是广深两个一线城市集聚，生育率也随之降低。

也就是说，城镇化率不断提高，人口向大城市集聚，往往伴随的是生育率的下降。这是因为，大城市的房价过快上涨、房价过高等原因，必然会带来生育负担，高房价等经济压力正越来越多地影响到许多家庭的生育决策。

在今年1月22日国家卫生计生委召开的新闻发布会上，卫计委新闻发言人表示，照料压力、养育成本、女性的职业发展，以及追求生活质量等因素，对生育意愿和生育行为的约束增强了。近年来，大中城市房价攀升，许多家庭也由于这些因素在考虑推迟生育，或影响再生育的决策。

根据卫计委2015年生育意愿调查的结果，因为经济负担、太费精力和无人看护而不愿生育第二个子女的分别占到74.5%、61.1%、60.5%。

国内某网站的一份“中国人‘二孩’生育意愿调查”问卷于2016年1月28日~2月2日投放，共回收有效问卷10万份，其中：男性23.1%，女性76.9%，70年代以前出生1.1%，70后18.6%，80后56.6%，90后（包括00后）23.7%。

根据上述调查统计分析得出的“中国人‘二孩’生育意愿调查报告”，再抚育一个孩子时间精力不足（24%）、经济状况不允许（21.9%)，是国人不敢生二孩的主因。而男性多因经济原因不生二孩，女性更多考虑时间精力因素。此外，社会保障、社会福利不完善（15.3%），基础教育设施不健全（10.4%），公共卫生体系不完善（7.6%），身体状况不允许（5.7%），家庭成员反对（1.9%），对求职或职业发展有不利影响（8.2%），一个孩子正好（1%）以及其他原因（4%），都会影响二孩生育意愿。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，大城市化带来养育成本的不断增大，因此未来我国还是要着重做好公共保障服务，解除生育的后顾之忧。

在榜单尾端，有8个省份的出生率低于10‰，明显低于全国平均水平，其中，东北三省都不到7‰，此外，天津、内蒙古、上海、北京、江苏也都低于10‰，而这些地方都是目前城镇化率比较高的地区。

表3:2016年各省份人口出生率和自然增长率

本文来源：第一财经日报 作者：林小昭