三省一市实现协同立法 共同推进长三角地区一体化

长三角地区是中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。记者3日获悉，今后，上海、江苏、浙江、安徽三省一市将建立起互信机制，共同推进长三角一体化。三省一市的人大常委会将实现立法对接，使得长三角一体化有了法律的保障，三省一市将实现规划和法规的对接、市场统一及民生共享。

11月下旬以来，上海、江苏、浙江、安徽三省一市的人大常委会会议相继表决通过各自省份的《关于支持和保障长三角地区更高质量一体化发展的决定》，将凝心聚力支持和保障长三角区域一体化发展。

据了解，一个区域内各省级人大同步作出支持和保障国家战略发展的重大事项决定，在人大历史上尚属首次。三省均在各自的决定中肯定了上海的龙头地位。

上海市人大方面3日表示，上海将会同江苏、浙江、安徽把长三角地区建设成为中国发展强劲活跃的增长极，成为全球资源配置的亚太门户，成为具有全球竞争力的世界级城市群。

根据《上海市人民代表大会常务委员会关于支持和保障长三角地区更高质量一体化发展的决定》(下称“决定”)，上海将会同三省完善长三角地区合作与发展联席会议等推进机制，协调落实相关要求，制定行动计划并组织实施。

上海市人大方面表示，今后，上海市、区人民政府制定经济社会发展规划时，将主动与三省对接，强化功能布局互动，提升长三角地区城市群整体竞争力。上海还将研究探索建设长三角一体化发展示范区，发挥辐射和联动作用。

根据“决定”，三省一市将共同组建长三角区域合作办公室，提出重要议题和政策方案，协调推进区域合作中的重大事项等。上海也将支持各区同江苏、浙江、安徽的地市建立合作机制。

“决定”称，上海将推动长三角地区建立统一的市场标准体系，营造规则统一开放、标准互认、要素自由流动的市场环境，率先清除行政壁垒，及时修改有碍市场统一的有关规定；并在大气、水、土壤、固体废物污染防治等方面加强与三省的工作协同。

上海还将加强与三省合作，加快形成信息服务平台互联互通、大型科学设施协作共享、异地就医直接结算等合作成果。上海也将把长三角地区一体化发展重点合作事项纳入年度工作重点和政府目标管理系统。

据了解，11月30日，浙江省人大常委会会议表决通过的《关于支持和保障长三角地区更高质量一体化发展的决定》明确，浙江省、设区的市人民政府制定的经济社会发展规划、相关重大专项规划等应当主动与上海、江苏、安徽对接等。浙江省、设区的市制定的地方性法规、政府规章、规范性文件有关制度设计，应加强与三省市的协同，逐步做到标准协同、监管协同。而此前，江苏和安徽两省人大常委会也通过了同样的决定。