食品安全从源头抓起 10部门联合管“鱼事”

这些年，百姓的餐桌越来越丰富，大家对食品的健康营养要求也越来越高。那啥东西又有营养又健康？老百姓对此也有自己的总结，其中一条是“四条腿的不如两条腿的，两条腿的不如没腿的”。这“没腿的”，就是指品类丰富的水产品。

水产品不仅味道鲜美，而且高蛋白、低脂肪，还含有较多的不饱和脂肪酸，是非常理想的健康食品，难怪大家都爱吃。

但是吃养殖水产品，不少人也有担忧。比如，水产养殖的水合格吗，污染会不会超标？在养殖过程中抗生素会不会超标？一些添加剂随饵料进了鱼肚子，最后是不是也进了咱的胃？

水产养殖不仅跟百姓餐桌有关，也与生态环境有关。如果养殖密度大、结构不科学，搞不好就会造成水环境污染，坏了咱的绿水青山！为了咱的胃，坏了咱的水，这个代价太大了，真的划不来。

正是因为“养鱼”涉及到方方面面，所以近日农业农村部、生态环境部等10部门联合发布《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》，就是为了解决存在的问题，消除大家的担忧，让水产养殖业步入绿色发展轨道。

养殖密度高、布局不合理，现有水产养殖业要变“绿”

能让百姓吃上价廉物美的水产品，光靠捕捞天然水域的鱼虾蟹可不够，水产养殖业绝对功不可没。我国一直是水产养殖大国，在国新办日前举行的新闻发布会上，农业农村部副部长于康震说，我国是世界上唯一养殖水产品总量超过捕捞总量的主要渔业国家。2018年，水产养殖总产量超过5000万吨，占我国水产品总产量的78%以上。

可是，水产养殖业也存在不少问题，一些地方养殖布局和产业结构不合理，局部地区养殖密度过高等，不仅影响了水产品质量，更带来了环境污染。

比如，在湖泊里人工养殖水产品，就加重了湖泊负担，导致其富营养化的发生。太湖蓝藻事件已被熟知，虽然当年有天气因素在里面，但湖泊富营养化是主因，这其中，大面积的水产养殖难辞其咎。即便是在事件发生后已经清理了部分围网，到2008年，太湖围网养殖面积还有20.4万亩，排放大量氮磷等污染物质。

于康震说，一方面，经济社会发展和建设用地不断扩张，使水产养殖水域空间受到严重挤压；另一方面，水产养殖布局不尽合理，如部分地区近海养殖网箱密度过大，水库、湖泊中的养殖网箱网围过多过密，而一些可以合理利用的空间，像深远海、水稻田、低洼盐碱地等，却没有开发或者开发利用很不够。

针对水产养殖业存在的问题，《意见》提出了26条具体的政策措施，围绕加强科学布局、转变养殖方式、改善养殖环境、强化生产监管等方面作出全面部署，目的就是将绿色发展理念贯穿于水产养殖生产全过程，推行生态健康养殖制度，发挥水产养殖业在山水林田湖草系统治理中的生态服务功能，大力发展优质、特色、绿色、生态的水产品。

水产养殖跟污染不能划等号，推进绿色化“鱼和熊掌”能得兼

传统粗放的水产养殖模式中，大量饲料和一些违禁渔药和化学制剂的使用，再加上鱼类排泄物沉入水中，增加了农业面源污染，对水质造成负面影响。以太湖为例，围网养殖面积从20.4万亩减到4.5万亩，到现在全部退出，太湖水质不断向好，出现了可喜变化。

那么，水产养殖与水环境污染之间，到底是什么关系？是不是要把所有水产养殖停掉，才能保证水生态环境安全？

实际上，水产养殖跟污染不能划等号，“鱼和熊掌”是可以得兼的。

于康震说，包括养殖水产品在内的水生生物，是整个水生态环境的重要组成部分。水生态环境要好，不能没有水生生物，两者是一个生命的共同体，和谐可以共生共荣，失调就可能出问题。一些地方水产养殖污染了环境，主要是没有处理好两者之间的关系。

一位从事水产养殖环境保护研究近30年的专家告诉麻辣姐，氮磷对河流尤其是湖泊水质确实有影响，但对一些近海海域，其影响并不大。在海水养殖中，只要将排放氮磷的品种与吸收氮磷的品种有机配比，氮磷污染水质的问题可以得到有效解决。

据介绍，目前，水产养殖从养殖对象上大致可以分为鱼、虾、蟹、贝、藻等几大类。从养殖方式上有两类，一是投饵型，二是不投饵型。只有高密度、不合理的投饵型养殖方式才会对环境有较大影响。

我国海水养殖中的贝藻类，以及淡水养殖中的鲢鳙鱼等滤食性鱼类，都是不投饵型的水产养殖品种。其中，贝藻类占海水养殖总量的83%，滤食性的鲢鳙鱼类占淡水养殖总量的25%。这些养殖品种都对环境有着良好的净化修复作用。据测算，2016年仅鲢鳙鱼养殖一项就可以消除水体中的氮大约37万吨、磷14万吨。

此外，中国工程院的一项研究显示，海水贝藻类养殖具有高效的“固碳”作用，我国海水养殖的大型海藻，每年可以从海水中移出碳30多万吨；养殖贝类移出的碳更多，可达近90万吨。仅仅贝藻养殖这两项，每年就可以移出碳120多万吨，相当于每年造林50万公顷。

此次《意见》将改善养殖环境，作为水产养殖业绿色发展的重要内容，提出了科学设置网箱网围、开展养殖尾水和废弃物治理等多项举措。同时，还重点强调要发挥水产养殖的生态属性，鼓励发展不投饵的滤食性鱼类和滩涂浅海贝藻类增养殖，开展以渔净水、以渔控水、以渔抑藻，修复水域生态环境。

把住投喂和水质监管，确保水产品质量安全

根据《中国居民膳食指南》推荐，动物性的食物应优先选择鱼类，我们每日摄入水产品推荐量应该达到40克以上。但事实上，我国目前每日人均摄入量仅为30克左右，为全球人均水平的56%，离推荐摄入量的下限值有很大差距。

农业农村部渔业局局长张显良介绍，我国水产品质量安全水平总体稳定向好，连续6年产地监督抽查合格率都在99%以上，多年未发生区域性重大水产品质量安全事件。中国水产品消费市场还有很大的发展空间，希望大家多吃水产品。

针对百姓关注的水产品养殖乱用药剂等问题，张显良回应称，在保障水产品质量安全上，农业农村部一直坚持产管结合、标本兼治，打好“组合拳”。此次意见也提出了3方面措施：

一是强化投入品管理。强化水产养殖用饲料、兽药等投入品质量的监管，加强水产养殖用药的指导，严厉打击制售假劣水产养殖用饲料、兽药和违法用药及其他投入品的行为。

二是加强质量安全监管。强化水产品质量安全属地监管职责，落实生产经营者质量安全的主体责任，加大产地养殖水产品质量安全风险监测评估和监督抽查力度，推动养殖生产经营者建立健全养殖水产品追溯体系，推进行业诚信体系建设。

三是加强疫病防控。健全水生动物疫病防控体系，加强水生动物疫病监测预警、风险评估和应急处置，完善渔业官方兽医队伍，全面实施水产苗种产地检疫和监督执法，优化水产养殖用疫苗审批流程，加快疫苗推广和应用。

“发展水产养殖业，既为百姓提供优质、安全、绿色、生态的水产品，又还百姓清水绿岸、鱼翔浅底的秀丽景色。”于康震表达的对绿色水产养殖的愿景，也是我们每个人的期待。