去年各级行政复议机关办理行政复议案件25.7万件

司法部副部长赵大程26日在国新办新闻发布会上介绍，2018年，全国各级行政复议机关依法办理行政复议案件25.7万件，办结22.4万件。各级行政机关依法行政水平整体稳中有升。

26日，国新办就2018年全国行政复议、行政应诉总体情况举行发布会，司法部副部长赵大程介绍2018年全国行政复议、行政应诉总体情况，并答记者问。

赵大程在发布会上介绍称，2018年，全国各级行政复议机关依法办理行政复议案件25.7万件，办结22.4万件。办结的案件中，符合法定受理条件，依法作出行政复议决定的19.7万件；不符合法定受理条件，依法作出相应处理的2.7万件。司法部办结国务院行政复议案件2536件，其中符合法定受理条件的国务院裁决案件522件。

赵大程介绍，2018年，全国各级行政复议机关办结的受理案件中，作出撤销、变更、确认违法和责令履行等纠错决定的约3万件，纠错率达15.1%；其中，司法部办理的国务院行政复议裁决案件纠错率达18.7%。

赵大程介绍，2018年，全国各级行政复议机关针对办案中发现的违法共性问题，制发行政复议意见书4958份，责令有关行政机关有针对性地改进执法；其中，司法部制发国务院行政复议裁决意见书43份，约谈有关方面26次，使行政复议长出了倒逼依法行政的“牙齿”。此外，2018年，各级行政机关共办理一审行政应诉案件23.5万件，败诉率约14.7%。

赵大程强调，2018年行政复议、行政应诉案件反映出，各级行政机关依法行政水平整体稳中有升，但同时还存在以下主要问题：

一是地区间依法行政状况差异较大。在上海、江苏、重庆、广东、浙江等省，行政执法行为被行政复议和行政诉讼纠错的比例均低于全国平均水平，显示出这些地区依法行政的质量较高。同时，还有六个省份的行政执法行为被复议及诉讼纠错的比例均高于20%，超出全国平均水平，反映出这些地区的依法行政工作还有较大提升空间。

二是部分行政管理领域的执法水平有待提高。公安、土地、劳动社会保障、房屋拆迁曾是行政争议多发领域。经过多年来持续努力，这些领域的执法水平提升明显，2018年被复议及诉讼纠错的比例均较低。同时，仍有部分领域的行政执法行为被复议及诉讼纠错的比例偏高，依法行政水平有待提升。

三是基层政府是推进依法行政的重点和难点。县级以下基层政府的执法行为引发的复议、诉讼案件，占比均超过全部复议、诉讼案件的五成，表明行政争议更多发生在基层。同时，县级以下基层政府引发的行政诉讼案件中，被纠错的比例达17.98%，高于全国平均比例；而地市级以上行政机关引发的行政诉讼案件中，被纠错的比例为10.64%，低于全国平均比例，表明基层政府的执法质量还有待提升。