不可靠实体清单是什么？中国为什么要建立不可靠实体清单有何意义

“中国将建立不可靠实体清单”，中国商务部5月31日宣布的这一措施，被外界解读为在美国将华为列入出口管制“实体名单”后，中国作出的针锋相对的反击。从6月1日0时起，中国对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分，提高加征关税税率也将正式生效。“中国暂停购买美国大豆”“稀土反制计划已制订完成”，这些美媒爆出的消息虽然没有得到中国官方证实，但外界显然已经看出“北京不会被动等待”的意志和能力。5月30日，美国总统特朗普扬言墨西哥政府如果不能解决“对美国国家安全和经济构成巨大威胁”的非法移民问题，就对该国所有输美商品加税。正如中国外交部发言人耿爽所说，“美方一而再、再而三的采取贸易霸凌行径，受害者不仅仅是中国一家”。5月31日，美股三大股指均大幅低开，科技股、汽车股等盘前全线下挫。

“中国将挑出一些坏例子”

据商务部新闻发言人高峰介绍，按照相关法律法规，不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供，严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，将被列入“不可靠实体清单”。具体措施将于近期公布。德意志广播电台评论说，反击美国，中国亮出“新武器”。

英国路透社称，中国在公布这一措施时没有点名任何国家和公司。但措施出台的背景是，华盛顿在将华为列入出口管制“黑名单”后，中美紧张局势骤然提升。美联社说，谷歌的安卓系统对华为手机来说至关重要，该公司表示将遵守美国政府的禁令。此外，高通、英特尔、赛灵思等美国公司被报道冻结对华为公司的软件和组件供应。美国彭博社援引分析人士的话称，中国将挑一些“坏例子”加以惩罚，这将给华盛顿带来压力。

“一些外国实体出于非商业目的，违背正常的市场规则和契约精神，对中国企业采取封锁、断供和其他歧视性措施，损害中国企业的正当权益”，高峰说，这种做法危害中国国家安全和利益，也给全球产业链、供应链安全带来威胁，对全球经济造成负面冲击，对相关企业和消费者的利益造成损害。中国建立“不可靠实体清单”制度是为维护国际经贸规则和多边贸易体制，反对单边主义和贸易保护主义，维护中国国家安全、社会公共利益和企业合法权益。 

中国人民大学国际关系学院副教授刁大明对《环球时报》记者说，这项措施将更有效地依法保护中国企业的合法权益，震慑那些利用单边主义和贸易保护主义政策对中国企业施压、实现自身不当获利的外国企业和个人。在当前中美经贸摩擦提升的情况下，中方的这一做法十分及时且必要。刁大明强调，虽然是“负面清单”，但其实是为外国法人、组织以及个人划出了正面的范围。中方欢迎那些遵守中国法律法规的人。

外媒猜测还有更多反制措施

在德国财经网看来，建立“不可靠实体清单”制度意味着北京不会被动等待，更多反制措施可能出台。彭博社5月31日报道称，有知情人士说，中国已经制订完计划，在必要时限制对美稀土出口，措施可能会主要集中在美国最为依赖中国的重稀土上。“一旦中国打算实施，该计划可以立刻实行。”对此，中国发改委没有回应彭博社的置评请求。

当地时间5月30日，在白宫南草坪被记者问到“如何看待中国可能用限制稀土出口反制他对华发起的贸易战”时，美国总统特朗普没有回答稀土问题，只说美方在对中国经贸问题上处理得很好，中国很想与美达成经贸协议。

“美国之音”报道说，美国商界和经济学界认为，贸易战对美中双方都没有好处。但特朗普坚称，关税是由中国而不是美国纳税人来埋单。他周四对记者说，美对中国进口商品加征的关税正对中国造成“破坏性影响”，促使在华制造商离开中国前往越南等其他亚洲国家，“中国正成为一个非常虚弱的国家”。

“真正的底气不是来自于反复重复的谎言和谬论，或者自我编织的某种幻觉，而是来自于顺应时代潮流，来自于赢得人心向背”，中国外交部发言人耿爽5月31日在回答《环球时报》记者提问时奉劝美方不要高估自己的造谣能力，也不要低估别人的判断能力，希望美方能够认清形势，早日悬崖勒马，回归正轨。

彭博社5月30日报道说，中国这个全球最大的大豆进口国已暂停购买美国大豆。虽然目前中国还没有打算取消已下订单，但买家已停止下新订单，且因贸易谈判没有进展，近期内情况不太可能改变。美国CNBC新闻网评论称，在暗示可能切断对美国出口稀土之后，这是中国对美国加税措施的以牙还牙之举。

刁大明对《环球时报》记者说，在美国单方面无端加征关税之后，中国采取了十分理性、必要且对等的回应。从内容看，中方很好地平衡了还击美方和捍卫自身利益两个目标，强烈回应又保持定力，打疼美国又保护好自己。在捍卫国家和人民利益的斗争中，中国更加成熟自信，也更加有底气。

特朗普关税大棒挥向墨西哥

5月30日，特朗普再次挥舞关税大棒，这次的对象是墨西哥。他当天在推文中宣布：“从6月10日起，美国将对所有从墨西哥进口至美国的商品征收5%关税，直到非法移民穿越墨西哥进入我们国家的状况停止为止。”白宫随后发表声明说，到10月1日，税率将提至25%并保持这一水平。31日一早，特朗普又在推特上指责“墨西哥已经占美国便宜数十年”。

特朗普突然宣布的这个决定，令墨西哥吃惊且愤怒。“我们正处于（与美国）建立良好关系的好时期。这个消息就像是泼了我们一身冷水”，该国外交部副部长希德5月30日说，威胁加征关税会有灾难性后果，对两个正在 自贸协定的国家来说有些荒唐。“一旦实施，我们必须采取有力的反制措施。”

《华盛顿邮报》称，特朗普政府将被置身同第三大贸易伙伴国的全面贸易战中。去年，美国从墨西哥进口的商品总规模为3465亿美元，出口墨西哥的商品为2650亿美元。今年，墨西哥正在成为美国第一大贸易伙伴的路上。路透社评论说，在与中国的贸易争端尚未平息之际，特朗普又开辟一条新战线。他宣布的消息震惊了投资者，墨西哥比索、美国股指期货与亚股皆应声大跌。

“关税：特朗普的灵丹妙药”，美国《纽约时报》以此为题的社论讽刺说，特朗普似乎认为关税是解决一系列外交政策问题的方案。他固执己见，错误地认为关税由美国的贸易伙伴埋单。事实是，墨西哥不会为新征关税埋单，就像他们不会支付建墙费一样。特朗普拿起关税大棒乱击，如果墨西哥报复，美国民众将再次感受痛苦。

俄罗斯“今日经济”援引俄战略研究所专家霍洛德科的话说，美国对他国使用的是“经济恐怖主义”，其在国际舞台的侵略性和粗暴行为为所有国际关系参与者所见，包括美国的盟友。“美国的贸易政策陷入无底洞已经有多深了？”彭博社忧虑地问道。