中国的核安全白皮书发表详细情况 中国的核安全白皮书新闻发布会

国务院新闻办公室于2019年9月3日（星期二）发表《中国的核安全》白皮书，并于当日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请生态环境部副部长刘华和国务院新闻办公室新闻发言人袭艳春出席，介绍和解读白皮书有关情况，并答记者问。

【国新办新闻局副局长 袭艳春】

女士们、先生们，上午好。欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天，国务院新闻办公室发表《中国的核安全》白皮书，同时举行新闻发布会，向大家介绍和解读白皮书的主要内容。

出席今天发布会的有：生态环境部副部长、国家核安全局局长刘华先生，国家核安全局副局长、生态环境部核设施安全监管司司长郭承站先生。我是国务院新闻办公室的新闻发言人袭艳春，首先，我向大家简要介绍一下白皮书的主要内容。

《中国的核安全》是中国政府发表的第一部核安全白皮书，白皮书全面介绍了中国核安全事业的发展历程，阐述中国核安全的基本原则和政策主张，分享中国核安全监管的理念和实践，阐明中国推进全球核安全治理进程的决心和行动。白皮书全文约1.1万字，由前言、正文和结束语组成。

白皮书指出，中国始终把保障核安全作为重要的国家责任，始终以安全为前提发展核事业，不断推动核安全与时俱进、创新发展，保持了良好的安全记录，走出了一条中国特色核安全之路。

白皮书强调，党的十八大以来，中国的核安全事业进入安全高效发展的新时期。习近平主席提出理性、协调、并进的核安全观，强调发展和安全并重，倡导打造全球核安全命运共同体，为新时期中国核安全发展指明了方向，为推进核能开发利用国际合作、实现全球持久核安全提供了中国方案。

白皮书强调，中国作为构建公平、合作、共赢的国际核安全体系的重要倡导者、推动者和参与者，在做好自身核安全的同时，认真履行核安全国际义务，大力推动核安全双多边合作，积极促进核能和平利用，造福全人类，为全球核安全治理贡献了中国智慧、中国力量。

《中国的核安全》白皮书以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8个语种发表，由人民出版社、外文出版社分别出版，在全国新华书店发行。

我就先介绍这些情况，下面有请刘华先生作介绍。

【生态环境部副部长 刘华】

女士们、先生们、朋友们：

大家上午好！非常感谢大家长期以来对中国核安全事业的关心和支持。很高兴能在这里与媒体朋友们见面，介绍和解读《中国的核安全》白皮书。

中国自发展核事业以来，始终把保障核安全作为重要的国家责任，坚持以安全为前提发展核能和技术，按照最严格标准实施监督管理，不断推动核安全与时俱进、创新发展，保持了良好的安全记录。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把核安全纳入国家总体安全体系，提出理性、协调、并进的核安全观，为新时期中国核事业安全发展指明了方向。在核安全观引领下，中国逐步建立起法规规范、行政监管、行业自律、技术保障、人才支撑、文化引领、社会参与、国际合作等为主体的核安全治理体系。

《中国的核安全》白皮书是中国政府发表的首部综合性核安全白皮书，介绍了中国核安全事业发展历程、核安全基本原则和政策、监管理念和实践经验，阐明了中国加强核安全国际合作、推进核安全命运共同体的决心和行动。主要内容包括：

第一，系统阐述理性、协调、并进的核安全观。中国核安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想在核安全领域的集中体现，是总体国家安全观的重要组成部分。其核心内涵是“发展和安全并重，权利和义务并重，自主和协作并重，治标和治本并重”。

第二，整体介绍核安全政策法规。中国全面构建核安全法规体系，实施国家核安全战略，制定核安全中长期发展规划，完善核安全法规标准，确保核安全管理要求从高从严。

第三，全面分享中国核安全监管实践。中国持续完善“独立、公开、法治、理性、有效”的核安全监管体系，从监管机构、审评许可、监督执法、辐射监测、事故应急、监管队伍建设、技术研发、安全改进等方面开展了卓有成效的核安全监管。

第四，客观评价中国核安全水平。中国长期保持良好的核安全记录，核电运行安全指标保持先进水平，核技术利用安全水平大幅提升，核材料管控有力，公众健康和环境安全得到充分保障。

第五，积极展示中国核安全文化与公众沟通工作成效。中国大力倡导“核安全事业高于一切，核安全责任重于泰山，严慎细实规范监管，团结协作不断进取”的中国核安全精神，积极培育和发展核安全文化。建立中央督导、地方主导、企业作为、公众参与的核安全公众沟通机制，引导公众了解、参与和维护核安全。

第六，充分展现中国为构建核安全命运共同体作出的贡献。中国忠实履行国际义务和政治承诺，支持和加强核安全的多边努力，加强核安全国际交流，倡导构建透明、公平、合作、共赢的国际核安全体系。

白皮书全面介绍了中国核安全的整体状况，具有以下几个特点：

第一，全方位阐释中国核安全理念。中国以理性、协调、并进的核安全观为指引，坚持依法治核，明确了安全第一、预防为主、责任明确、严格管理、纵深防御、独立监管、全面保障的核安全工作基本原则，在确保安全基础上开展核能和平利用，统筹安全与发展、当前与长远、局部与全局、国内与国际，为全面系统推进核安全进程提供了方法和路径。

第二，全过程梳理中国核安全政策法规。在核能利用起步发展、适度发展、积极发展、安全高效发展的四个阶段，中国始终坚持安全第一的方针，每五年制定和实施核安全规划，建立了接轨国际、符合国情、系统完备、全面覆盖的安全标准体系，推动发展和安全两个目标相互促进、相互融合。

第三，全景式展现中国核安全监管实践成果。对中国核安全监管体制机制、方法手段、技术能力、队伍面貌进行了立体化、多维度展示。中国建立了“三位一体”的核安全监管机构，对核设施、核材料、核活动和放射性物质实行全链条审评许可，对选址、设计、制造、建造、运行、退役等环节实施全过程监督执法，开展全覆盖全天候的辐射环境监测，统一领导、分级负责开展核事故应急工作，充分体现了监管的独立性、权威性和有效性。

第四，全领域呈现中国核安全状况。全面公布核电站及其他核设施安全、放射性废物安全、核技术利用安全、核安保、辐射环境质量等领域的“成绩单”，描绘了中国持续保持高水平核安全的全貌。

第五，全视角阐明打造核安全命运共同体的重大意义。核安全没有国界，和平利用核能是世界各国的共同愿望，确保核安全也是世界各国的共同责任。中国本着务实精神，推动国际社会携手共进、精诚合作，共同推进全球核安全治理。

以上是我的基本介绍，谢谢大家。下面我和我的同事愿意回答各位记者朋友的提问。