打造“诗和远方”的家园

人民政协网北京3月7日电（记者林仪）“让全世界的游客一提起平潭，就想到‘诗和远方’，就想来一场说走就走的旅行；一走进平潭，不仅感受‘面朝大海、春暖花开’，还可以放空心灵、随性发呆。”全国两会期间，全国人大代表，福建省平潭综合实验区党工委副书记、管委会主任林文耀在参加福建代表团审议政府工作报告时如是说。

平潭，是我国大陆离台湾本岛最近的地区，是海峡两岸融合发展的最前沿和“桥头堡”。“打造国际知名海岛休闲旅游胜地”，这是国务院2016年批复的《平潭国际旅游岛建设方案》对平潭提出的要求。回眸四年历程，平潭国际旅游岛建设稳步推进，“现代化+原生态”国际旅游岛已初具规模。

其中，购物作为旅游的一个配套服务，可以丰富游客的旅游行程、延长在当地的旅游时间，进而促进当地的经济发展。于是，在今年全国两会上，林文耀提议，赋予平潭离岛购物免税政策。“经过10年来开放开发，平潭已经具备了实施离岛免税政策的基础设施、监管条件，建议财政部、海关总署等有关部委支持离岛旅客购物免税政策落地，助力‘一岛两窗三区’建设。”

另一位全国人大代表、平潭综合实验区妇联副主席、东门社区党委书记薛玉凤也表示，赋予平潭离岛免税政策，有利于将我国大陆出境游旅客在境外的购物消费转移到境内，有利于激发内生经济活力，加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。

无独有偶，这一建议也在政协委员中引发了共鸣。全国政协委员、民建福建省委会主委吴志明领衔，崔玉英、邢善萍、雷春美、严可仕、郑建闽、阮诗玮等36名全国政协委员共同联名，提交了《关于建议赋予福建平潭综合实验区实施离岛免税政策的提案》。

“鉴于台湾地区未能加入RCEP协议，台商有主动加强两岸产业界深度合作，分享大陆内需经济红利，并面向东盟开拓市场的现实需求。若能赋予离岛免税政策，平潭岛将有望成为台胞工作生活和创业的优先选择地，有效推进两岸人民共同生活家园建设。”吴志明表示，最关键是，平潭已具备离岛免税政策实施的监管条件，即先天优势、实操经验和高科技保障。

吴志明分析道，首先有先天优势，平潭四面环海，具备天然的隔离监管优势。其次有实操经验。平潭自设立自贸区以来，经过对台小贸市场和澳前口岸免税店的数年经营和探索，地方政府及相关口岸监管部门积累了宝贵经验，且近年来监管技术手段的逐步完善，为管好、用好政策夯实了基础。再者有高科技保障，离岛免税购物主要针对航空和高铁乘客。在岛内的免税店销售终端设置“人脸识别”系统，在长乐机场隔离区及平潭高铁站专门候车区域设置视频监管，可有效实现对“旅客实际进岛购物、乘坐飞机或高铁离岛”关键节点的有效识别与监管。

要打造“诗和远方”，除了硬件上要下功夫，软件方面也需要深耕细作。文化无疑是一个很好的抓手。

近年来，平潭围绕“一岛两窗三区”战略，在加强中华传统文化两岸交流合作上卓有成效。而党的十九届五中全会和中央“十四五”规划建议也提出“繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力”“推进社会主义文化强国建设”。国务院总理李克强3月5日在政府工作报告中指出，“发展社会主义先进文化，提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系”。

“这让我们抓文化更有指引、更有方向，兴文化更有目标、更有抓手。”林文耀表示，文化自信不能说在口头上，要在心里增强自身的同时，把它变为实实在在的项目，变成实实在在的产品；要把它做深做实做细，做成走内涵式的发展道路；要让文化自信成为平潭国际旅游岛和台湾同胞登陆第一家园先行区的硬核支撑。

针对这一目标，林文耀提出了四个需要落实的方面：让中华文化更“火”，让历史文化更“活”，让本土文化更“亮”，让时尚文化更“潮”。“下一步，我们将统筹利用各类文化资源，统筹推进文化事业、文化产业和旅游开发、两岸融合发展，让文化成为平潭高质量发展的新引擎。”

独特的区位优势，丰富的文旅资源正在吸引越来越多的两岸游客来到平潭。行走在平潭，“高颜值”画卷由点及面铺展开来：依山傍海的北部生态廊道，沿途尽是美丽的滨海景色；位于东澳村猴研岛的6·8小镇，登山赏石、席地看海、沿途奇石景观串联成景；在北港文创村，石头厝犹如彩色城堡……平潭正在建设国际旅游岛的追梦路上，御风奋进。