六部门发政策"红包" 制造业优质企业迎发展良机

人民网北京7月6日电 （杨曦）为加快培育发展以专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、产业链领航企业为代表的优质企业，近日，科技部、工信部、财政部等六部门联合发布了《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《指导意见》指出，制造业优质企业聚焦实业、做精主业，创新能力强、质量效益高、产业带动作用大，在制造强国建设中发挥领头雁、排头兵作用。加快培育发展制造业优质企业，是激发市场主体活力、推动制造业高质量发展的必然要求，是防范化解风险隐患、提升产业链供应链自主可控能力的迫切需要。

对此，《指导意见》从企业梯度建设、企业自主创新能力、产业链供应链现代化水平、企业高端化智能化绿色化发展、大中小企业融通发展生态、企业管理创新文化建设、企业开放合作、金融财政、人才政策等多个角度给予了顶层指导。

近年来，我国优质企业数量不断增加。数据显示，2020年《财富》世界500强企业中，中国上榜企业达到133家，位居全球第一。在当前我国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快建设制造强国质量强国的背景下，企业的创新能力、质量效益尤为重要。

中国国际经济交流中心副理事长王一鸣日前表示，中国在核电、高铁、工程机械、通信设备等终端产品都具备了一定的国际竞争力。相比终端产品，关键零部件的技术迭代更快、专业化程度要求高，产品的研发往往基于基础研究，市场竞争也更激烈，所以怎么在关键技术这些中间品领域形成创新能力，对中国的产业链安全也越来越重要。

在支持企业做强做优做大方面，《指导意见》提出了六项任务举措：一是加强国家科技创新资源对企业的支持和开放，引导企业更深更广参与到相关项目中，提高自主创新能力；二是引导企业广泛参与制造业强链补链行动，凝聚政府、企业合力，共同保障产业链供应链安全稳定；三是把握发展方向，引导企业向高端化、智能化、绿色化方向发展；四是搭建大企业与中小企业合作平台，促进大企业与中小企业在协作中共同提升；五是引导企业加强管理创新，塑造企业文化，弘扬企业家精神、工程师精神和工匠精神，通过文化建设不断增强自身软实力；六是鼓励企业加强对外开放合作，充分用好国际、国内两种资源两个市场，支撑企业开放发展。

业内普遍认为，《指导意见》的出台，为国内各个行业的优质企业带来一系列的红利，中国制造业龙头和高端制造业将长期上行。

光大证券发布的研报分析，伴随着国内下游行业产能不断扩增，上游原材料端将获得利好。此外，优质企业壮大自身主业向产业链高附加值环节延伸，叠加政策对于制造业优质企业的全面支持，国内优质的化工企业将迎来发展良机。

国海证券发布的研报认为，随着海外通胀退潮，中国杠杆水平将回稳，前期受通胀与“去杠杆”双重冲击的制造业龙头有望迎来业绩与估值双修，景气度触底回升，具有国际竞争优势的中国制造业龙头和高端制造业将长期上行。

“总体来看，《指导意见》旨在推动制造业优质企业的培育与发展，总体利好5G、工业互联网、半导体和网络安全板块。”东海证券发布的研报表示。

对下一步如何落实《指导意见》，工信部有关负责人表示，将组织开展优质企业培育地方试点，总结和推广典型经验。同时，将会同有关部门，制定重点任务分工，着力推动工作落实。此外，还将与各地做好衔接，推动形成横向协同、纵向联动的工作机制。