【百县榜】最强县域如何打造 “2021中国县域综合实力百强榜”榜单出炉

推动县域经济实现更高质量、可持续的发展，才能补齐短板，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

中国小康网 独家专稿

文｜《小康》·中国小康网记者 刘建华  实习生 陈娟华

推动县域经济发展和新型城镇化建设是推动县域高质量发展的有力抓手。近日， “2021中国县域综合实力百强榜”榜单新鲜出炉，客观地反映了县域综合实力的发展状况。广东省深圳市南山区、江苏省无锡市江阴市、广东省佛山市顺德区、江苏省苏州市昆山市、浙江省杭州市余杭区、江苏省苏州市张家港市、浙江省杭州市萧山区、广东省佛山市南海区、浙江省金华市义乌市、江苏省苏州市太仓市位列榜单的前十名。

深圳市南山区夺得榜首

广东省深圳市南山区凭借经济、科技、教育等各领域领先的软硬实力在全国脱颖而出，荣登“县域综合实力百强榜”榜首。

位于深圳市中西部的南山区旅游资源丰富，有世界之窗、欢乐谷、锦绣中华南头古城等著名景点，素有“深港历史之根”之美誉，同时还是深圳的教育、科研和体育三大领域的中心，其综合实力与其布局配置密不可分。

依托自身丰富的资源和特色优势，南山区大力发展工业、制造业以及旅游业等，推动经济高质量发展，综合实力持续增强。2020年，南山区实现地区生产总值6502.22亿元，同比增长5.1%，并荣获2020全国百强区榜单榜首。今年以来，南山区统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济发展稳中向好，上半年实现本地生产总值3650.61亿元，发展质量位居全国前列、位居深圳市首位，可见经济实力之强劲。

此外，南山区也是广东省第一个教育强区，高校资源密集。近年来，南山教育以创新思维打造高质量教育体系，2021年扎实推进西丽湖国际科教城建设，重点推进“四大行动”加快创建国家产教融合试验区，并通过扩大优质教育资源覆盖面，鼓励辖区高等院校高水平、国际化发展，加快建设一批名校等措施，致力于打造优质教育资源聚集区。

除了强劲的经济实力和优质的教育资源，南山区多个科技领域的创新能力都处于世界前沿，科技创新赋予了南山区高质量发展强大动能。作为全国科技创新强区，辖区内有超过4000家国家级高新技术企业，聚集了深圳大部分的高端科技创新资源，包括科兴科技园、南山科技金融城、科教城等大型高新技术园区及大批高新技术企业。今年以来，南山区大力推动5G、人工智能等战略性新兴产业应用示范，打造蛇口网谷、深圳湾科技生态园等一批市级5G智慧示范样板园区，科技实力不断增强。

江苏省苏州市昆山市名列第四

昆山地处中国经济最发达的长江三角洲，是上海经济圈中一个重要的新兴工商城市，历史悠久，物产丰饶，素有“江南鱼米之乡”美称。在“2021中国县域综合实力百强榜”中，昆山名列第四。

2020年，昆山市全年完成农林牧渔业总产值53.35亿元，农林牧渔业增加值33.92亿元。粮食总产量90255吨，比上年增长1.9%。新增高标准农田1.2万亩、现代农业园区1.98万亩，成功举办2020“苏韵乡情”乡村休闲旅游农业专场推介活动和海峡两岸昆山农展会。年末全市休闲农旅基地107个，全年接待游客387万人次，营业收入10.1亿元，农业电子商务网上销售额4.8亿元。

昆山市近年来立足当地区位资源等优势，大力发展县域主导产业和特色产业，加快转变发展方式，不断增强县域自我发展的能力与活力。2020年大力推广文化旅游名片，全市建成10家24小时自助图书馆，投放30个智能书柜。此外，戏曲博物馆正式开工，陆放版画艺术馆、两岸交流纪念馆建成开馆；累计举办文化惠民活动超3000场，成功举办2020戏曲百戏（昆山）盛典，实现全国348个剧种和木偶剧、皮影戏在昆山“大团圆”，成功创建省级全域旅游示范区；新建30家“乡村大舞台”示范点。

“要积极抢抓新一代信息技术发展新机遇，准确把握产业发展新趋势，始终保持定力韧劲，坚持政企同心同力，全力营造引才用才留才优越环境，不断增强产业自主可控能力，厚植产业高质量发展沃土，在服务构建‘双循环’新发展格局中走在前列、争当示范。”昆山市委副书记、市长陈丽艳说。

昆山开发区瞄准产业高端化目标，大力发展以新一代信息技术为主线，以生产性、消费性两大千亿级服务业为支撑的现代产业体系。高新区充分发挥“产业链—创新链”互融互促优势，做大做强新一代电子信息技术、机器人及智能装备、小核酸及生物医药三大主导产业。2021年1月到7月，全区新兴产业投资同比增长25.2%，完成规上工业产值927.1亿元，其中高新技术产业、新兴产业占规上工业产值比重分别为64.3%、67.9%。

“一切围着项目转，一切围着项目干。”昆山从项目引进建设起笔，持续打响“昆如意”营商服务品牌，今年春节前出台了春节期间支持企业稳岗促产8项举措，帮助企业稳岗留工、稳增促产；节后首个工作日，发布深入推进“昆如意”营商环境建设16条新政，全力打造效率最高、成本最低、服务最优的发展环境。同时，昆山市还实施“一业一证”行业综合许可证改革，企业准营许可办理流程从100个工作日压缩到7个工作日；健全完善全周期管理机制，推动重大项目早开工、早建设、早投产。

陈丽艳强调，昆山“不是上海，就在上海”，拥有优越的区位优势、雄厚的产业基础、良好的人文环境，不仅是一个有梦想的城市，还是一个可以实现梦想的城市。在高质量发展和现代化建设的新征程上，政府和企业都要对这座城市保持爱心，热爱这座城市，共同努力把昆山建设好、治理好，为打造社会主义现代化建设标杆城市作出应有贡献。

中国县域综合实力发展趋势

增强县域综合实力，激发县域创新发展活力，提高县域综合竞争力，是增进人民群众福祉、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。推动县域经济实现更高质量、可持续的发展，才能补齐短板，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“2021中国县域综合实力百强榜”榜单实行全网数据解析：设立自2020年7月16日至2021年7月15日的信源区间，设定多个网络数据评榜维度，设立120个关键词标签；得自互联网和移动互联网的数据，全程采集的客观资讯信息超过1亿条。

榜单实行全频视界测评，设置四项加权指标：网络数据分析，县域专题调研、社会公众态度和专家评审意见。中国数据情报公司沃民高科基于独有的开源情报分析大数据平台，提供全面技术支持。在2757个县市的综合实力综合测评角逐中，县级市48个、省会及地区级城市所辖区40个、县级单位12个，县级市和省会及地区级城市所辖区平分秋色，且远远领先于县级单位。

从省份份额分析，百强榜中共有19个省份的县域榜上有名：江苏省上榜21个，浙江省上榜17个，山东省上榜12个，这3个省份成为中国县域综合实力百强榜优佳省份；广东省9个，福建省7个，河北省5个，这3个省份构成中国县域综合实力百强榜第二梯队；安徽省、湖南省各4个，河南省、湖北省、江西省、四川省各3个，贵州省、辽宁省各2个，吉林省、山西省、云南省、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区各1个，这13个省份构成中国县域综合实力百强榜第三梯队。

从地理位置分析，百强榜中，华东地区63个，遥遥领先；华中地区10个，华南地区9个，紧跟其后；余下的分别是西南、华北地区各6个，东北地区3个，西北地区2个。

“2021中国县域综合实力百强榜”全面呈现出中国县域综合实力水平，也深度揭示了中国县域综合实力的未来发展态势。县域经济呈现竞相发展的良好局面，综合实力和发展速度不断提升。

2021中国县域综合实力百强榜

（完整榜单排名）

（《小康》·中国小康网 独家专稿）

本文刊登于《小康》2021年9月下旬刊