教育部发布2022年基础教育工作要点

2022年是党的二十大召开之年，基础教育工作要围绕中心、服务大局，积极作出应有贡献。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央关于基础教育的重大决策，进一步加强党对中小学（幼儿园）的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，以推进基础教育高质量发展为核心任务，持续巩固提高学校“双减”工作水平，积极落实基础教育“十四五”重要部署，大力实施基础教育数字化战略行动，不断深化基础教育综合改革，加快构建高质量基础教育体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年重点工作任务主要围绕“巩固提高、深化落实、创新突破”三个方面开展。

第一，抓巩固提高，聚焦“双减”，重点提高“四个水平”

经过各地各校共同努力，2021年秋季学期学校落实“双减”工作开局良好、进展平稳、成效明显。作业总量时长有效控制，作业管理制度普遍建立，作业设计水平不断提高，在规定时间内完成书面作业的学生由“双减”前的46%提高到90%以上。课后服务实现全覆盖，课后服务项目吸引力有效性显著提升，自愿参加课后服务的学生比例由去年春季学期末的49.1%提高到秋季学期末的92.2%。教学管理明显加强，学校普遍建立了教学基本规程、强化了校本教研、落实了“零起点”教学和学习困难学生帮扶等制度，绝大多数教师参与了辅导答疑，教学质量不断提高。教育观念积极转变，广大教师更加注重实施素质教育、促进学生全面发展，广大家长逐步树立“健康第一”育儿理念，更加关心孩子的身心健康成长。学校减负提质受到好评，国家统计局调查显示，73%的家长表示孩子完成书面作业时间比“双减”前明显减少，85.4%的家长对课后服务表示满意。

按照中央提出的“双减”工作目标任务，2022年，要进一步强化学校教育主阵地作用，继续把落实“双减”作为学校工作的重中之重，持续巩固提高学校“双减”工作水平。

一是提高作业设计水平。在“压总量、控时间”的基础上，注重“调结构、提质量”。推动各地各校通过加强作业设计研究、完善作业设计指南、开展优质作业展示交流、举办作业设计大赛等，提升教师作业设计能力水平，提高作业针对性有效性。

二是提高课后服务水平。在“全覆盖、广参与”的基础上，注重“上水平、强保障”。推动各地各校挖掘校内潜力，统筹利用科普、文化、体育等方面社会资源，进一步增强课后服务吸引力有效性。督促尚未落实课后服务经费的地方逐县逐校落实到位，切实保护好教师参与课后服务工作积极性。

三是提高课堂教学水平。召开全国基础教育教研工作会议，充分发挥教育部基础教育教指委指导作用，推动各省制订分学科教学基本要求，强化教师备课和校本教研，深化教育教学改革创新。深入推广应用国家级优秀教学成果，认真遴选“基础教育精品课”，引导广大教师积极投身课堂教学。

四是提高均衡发展水平。巩固义务教育基本均衡成果，大力推进优质均衡发展。出台构建优质均衡基本公共教育服务体系意见，召开义务教育优质均衡发展经验交流会，推进县域义务教育优质均衡发展先行创建工作；研究制订集团化办学指导意见，着力扩大优质教育资源。

第二，抓深化落实，聚焦重大部署，重点落实“四个文件”

一是落实《关于建立中小学党组织领导的校长负责制的意见（试行）》。推动各地认真学习贯彻文件精神，深入开展党组织书记示范培训，“一校一案”积极稳妥实施。研制中小学党建工作重点任务清单、议事规则示范文本等配套文件，着力健全学校领导体制机制。

二是落实《“十四五”学前教育发展提升行动计划》。指导各省制订实施方案，做好入园需求预测，以县为单位完善普惠性幼儿园布局规划，健全普惠性学前教育保障机制，深入推进幼小科学衔接，进一步提高普及普惠水平和科学保教质量。

三是落实《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》。指导各省制订实施方案，实施县中标准化建设工程和县中托管帮扶工程；严格落实普通高中属地招生和“公民同招”政策，切实规范普通高中招生秩序；全面实施普通高中新课程新教材，推进普通高中多样化有特色发展。

四是落实《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》。指导各省制订实施方案，推动特殊教育拓展融合发展，持续做好残疾儿童义务教育入学工作，加快特教向学前教育和高中阶段教育两端延伸；推进普通教育、职业教育、医疗康复、信息技术与特殊教育融合，提高特殊教育质量。

第三，抓创新突破，聚焦关键领域，重点实现“四个突破”

一是在加强中小学思政课建设上突破。研制进一步加强中小学思政课建设的意见，着力提高思政课教师专职化专业化水平。在广大中小学生中深入开展“学习新思想，做好接班人”主题教育活动，不断增强吸引力感染力。

二是在推进家校社协同育人上突破。研制构建家校社协同育人机制的意见，推动学校、家庭、社会切实履行相应职责，有效形成育人合力，为落实“双减”、提高育人水平营造良好氛围。

三是在提高信息化应用水平上突破。实施基础教育数字化战略行动，整合建设基础教育综合管理服务平台，提升基础教育宏观管理和科学决策水平；进一步升级国家中小学网络云平台，大力推进优质教育资源共建共享，强化信息技术与教育教学深度融合应用。

四是在深化基础教育综合改革上突破。认真总结基础教育综合改革实验区成果，加大宣传推广力度；推动各地各校建立劳动教育清单制度，促进劳动教育常态化有效开展；深化考试评价改革，加快推进中考省级统一命题，切实提高命题质量，确保依标命题、难易适度、教考衔接；推动落实幼儿园、义务教育和普通高中质量评价指南，切实发挥质量评价导向作用。

2022年春季学期开学在即，希望各地各校高度重视、认真做好开学工作。

一是认真制订教学计划。要严格按照课标制订春季学期教学计划，确保开学后教学工作正常有序进行；认真分析每名学生上学期学习情况，对有学习困难的学生，积极做好辅导答疑工作；进一步完善课后服务实施方案，丰富课后服务内容，更好满足学生多样化学习需求；充分利用冬奥会的宝贵教育资源，认真做好学生开学教育，激发学生爱国情怀。

二是积极开展家校沟通。学校在开学后，要召开一次专题家长会，全面介绍去年秋季学期学校“双减”工作成效，特别是教育教学质量保障情况，积极听取家长对本学期进一步做好“双减”工作的意见建议，切实增强家校协同做好“双减”工作的合力。

三是全力做好学生工作。学校要全面了解掌握学生身心状况，有针对性地做好学生教育引导和关爱帮扶工作；健全学生心理健康状况报告制度，加强心理健康教育。认真开展学生返校情况摸排，对未返校的学生，按照控辍保学联控联保规定，切实做好劝返复学工作。认真做好学校疫情防控工作，强化学生安全管理，深入开展多种形式的安全教育，确保学校安全稳定有序。