蓝图已绘就 数字政府建设他们准备这么干

新华社北京6月24日电（石为、郝菁、孙广见）国务院日前印发《关于加强数字政府建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），数字政府建设有了“任务书”和“施工图”，还离不开各地的探索与实践。下一步该怎么干？听听大家怎么说。

各地实践亮点纷呈

《指导意见》指出，经过各方面共同努力，各级政府业务信息系统建设和应用成效显著，数据共享和开发利用取得积极进展，一体化政务服务和监管效能大幅提升。

北京市将区块链、人工智能、大数据等数字技术广泛应用于政务服务、公共服务、营商环境、接诉即办等领域，建成了覆盖四级的网上政务服务体系，97.98%的事项实现了“全程网办”，242项事项能在京津冀通办，引导式办事指南、在线导办、用户空间等个性化服务不断完善，一体化服务体验持续优化，便民利企的服务能力和服务效率显著提高。

浙江省围绕个人出生到死亡、企业准入到退出两个全生命周期，整合便民惠企的高频刚需服务，实现各类场景化应用“一端”集成、“网购式”办事。推出56个“一件事联办”事项，实现“一套材料、一次提交、一窗受理、一网通办、一次办结”“一件事”全流程“最多跑一次”。

福建省政务服务事项全程网办比例达80.4%，“一趟不用跑”比例超过90%。涌现出就业、医疗、文化、社保等专业性应用系统和“数字武夷”“数字鼓楼”等具有特色的基层信息化运作模式。

专家们普遍认为，各地各部门的探索为我国全面推进数字政府建设积累了宝贵经验，为迈入数字政府建设新阶段打下了坚实基础。依托全国一体化政务服务平台，“最多跑一次”“不见面审批”等服务创新模式不断涌现；“一网通办”“一网统管”渐成趋势，“掌上办”“指尖办”逐步成为政务服务标配。

如何踏实走好下一步？

数据资源、应用支撑、安全保障是数字政府体系的重要支撑。浙江省将按照“四横四纵”整体架构，建设省市县三级一体化智能化公共数据平台，推进政务数据、应用、组件、算力等数字资源高质量供给、高效率配置和安全稳定运行。

广东省将继续以深化数据要素市场化配置改革为着力点，加快形成数据全共享体系，加快搭建数据要素市场化规则体系，全面推进数字政府改革2.0建设，强化“粤系列”移动政务服务平台枢纽功能，持续推动政务服务提质增效，为加快推进全面数字化发展创造良好基础。

安徽省将围绕解决民生领域的突出矛盾和问题，推进大数据的普及应用，丰富集成套餐式服务和“一人一证一码”“一企一照一码”“一车一码”等多领域场景，真正办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事，积极打造多元参与、功能完备的数字化生活网络。

福建省将推动数字基础设施从分散建设到共建共享，实现业务应用快速部署和安全可靠运行，形成上下联动、纵横协作、共享顺畅的一体化数字政府平台支撑格局，为政府高效整体协同治理提供有力保障。

听听专家怎么支招！

在第十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏看来，要坚持数字普惠，促进数字包容，拓展均等普惠的民生服务，维护人民利益，消除“数字鸿沟”，推进基本公共服务数字化应用，提升普惠性、基础性、兜底性服务能力，健全统筹协调机制，推动各类行政权力事项网上运行、动态管理，助力优化营商环境，精准服务行业和企业，城镇和乡村的发展需求，让数字政府建设成果更多更公平地惠及全体人民。

《指导意见》指出，把提高领导干部数字治理能力作为各级党校（行政学院）的重要教学培训内容，持续提升干部队伍数字思维、数字技能和数字素养。中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心主任王益民认为，我国数字政府建设与改革正处于快速发展的关键时期，全面提升领导干部和公务员学网、懂网、用网能力，确保各级领导干部具备强有力的数字素养，是提升数字政府领导力、数字治理能力的核心关键。

国家信息中心副主任周民认为，需要坚持大平台、大系统、大数据的建设思路，加强跨部门共建共用共享，不断完善统一的电子政务网络，统筹推进政务云平台和大数据中心建设，整合联通各级各部门分散建设的业务系统、自建机房和业务专网，形成“一片云、一张网”，实现网络、算力、算法、数据、共性应用、微服务等资源共建共享，支撑各级政务部门快速灵活地调用资源。

国有企业是数字政府建设的重要参与者，在实际建设过程中也积累了实践经验。“数字政府建设是一项长期性、持续性、系统性的宏大工程。”中国移动党组书记、董事长杨杰建议，要围绕提供简化便捷、场景丰富的政务应用和公共服务应用等目标，逐步构建全国一体运行、区域协同互补、基层百花齐放的应用体系，为提升政府履职效能、做强做优做大数字经济、更好满足人民美好生活需要提供坚实支撑。

中国联通党组书记、董事长刘烈宏建议，要加快构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的全国一体化政务大数据体系，持续推动政府数据“看得见、管得住、用得好”，全面赋能政府治理和科学决策，让数字政府建设成果更多更公平地惠及全体人民。

中国建设银行党委书记、董事长田国立建议，加强数字政府建设，需要坚持系统性思维，着力在服务、业务、数据、组织和环境等方面创新上下功夫，推动形成政府数字化履职能力体系，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效益、更显关怀。