浙江对涉企行政案件实行经济影响评估

新华社杭州12月20日电（记者岳德亮、马剑）浙江省公安厅日前印发的《关于对涉企行政案件实行经济影响评估和“三书同达”工作规定（试行）》20日起施行。规定提出，要通过对涉企行政案件实行经济影响评估等工作，降低行政案件对企业生产经营的影响，维护涉案企业的合法权益。

今年4月，浙江省政府发布《关于进一步提升行政执法质效助力打造营商环境最优省的指导意见》，提出“推广信用修复告知书、合规指导建议书与行政处罚决定书‘三书同达'机制”，对重大、疑难、复杂或明显存在较大经济风险的涉企行政执法案件，探索开展经济影响评估。

规定明确了经济影响评估范围。涉企行政案件具有下列情形之一的，进行经济影响评估：对涉案企业拟作出行政罚款或没收违法所得、没收非法财物决定，数额在五万元以上；对企业拟作出暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业，以及其他较重的行政处罚；对企业负责人作出行政拘留决定；对企业拟采取查封场所、设施或财物，扣押扣留财物五万元以上，冻结存款、汇款，封存文件资料等行政强制措施；拍卖或依法处理查封、扣押的场所、设施、财物，采取划拨存款、汇款等方式实施行政强制执行；其他可能产生较大经济风险的情形。但是，涉及国家安全、公共安全、食品药品安全、知识产权、安全生产、生态环境以及关系人身健康和生命财产安全等领域的案件等，不纳入经济影响评估范围。

据悉，涉企行政案件处罚决定、执行和处罚结果信息公开阶段，应当开展经济影响评估；行政立案、调查等阶段，可以根据案件具体情形开展评估。评估将重点围绕是否会给企业正常生产经营造成严重后果、是否会影响企业发展或波及社会经济稳定、是否影响技术进步和产业升级等七个方面开展评估。