航拍爆炸现场被拘或涉嫌“黑飞”？“黑飞”到底该怎么认定（2）

航拍被拘男子或涉“黑飞”

据衡水市公安局官方通报称，张某为衡水市桃城区人，现年31岁，是一名视频拍摄及编辑爱好者。1月7日晚在朋友圈得知滏东嘉园爆炸后，于次日上午来到该小区西侧300米的地方，操控无人机到事故现场上空进行拍摄，被民警发现。

警方从无人机内存卡上发现多张照片及一段视频，内容均为消防及公安民警救援、勘查画面。

据媒体报道，8日上午，事故现场已经被围上警戒线，但张某在在未经许可的情况下将无人机遥控到顶层上方，越过了警戒线，对警方工作造成了影响，据此将其行政拘留。

对于航拍爆炸现场被拘，有网友认为，衡水警方的做法有违公安部此前提出的要民警习惯在“镜头下”执法的要求。但从事无人机驾驶员培训工作的王先生则有着另一种看法。

王先生告诉记者，张某的行为很可能属于没有资质的“黑飞”。根据现行的无人机管理规定，若进行航拍，需要拥有相关执照，并且在飞行前要申报航线。而目前空管部门只受理运营人即企业或组织提出的申请，张某个人无法获得航线审批。

AOPA秘书长、无人机管理办公室主任柯玉宝告诉“北京时间”，如果张某真的属于“黑飞”，那么其违反了《中华人民共和国飞行基本规则》、《民用无人机驾驶员管理规定》。同时，也涉嫌扰乱公共秩序，那么按照《治安管理处罚法》的相关规定，公安部门是有权对其采取强制措施的。

此前，全国各地曾多次出现无人机“黑飞”引发的案件，涉事者基本被处以罚款或者行政拘留的处罚。