丽江重拳出击整顿旅游市场 丽江市长郑艺：没有下不为例

2月10日下午3时，“丽江市提高旅游服务质量、提升旅游发展水平工作推进会”在云南大学旅游文化学院礼堂召开。丽江市委常委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员全体出席，共1450余人参会。会上丽江市委书记罗杰，丽江市委副书记、市长郑艺就目前丽江旅游中存在问题进行深入探讨，同时也指出丽江旅游2017 新变化。本次会议长达3小时，规模之大可谓在丽江历年春节之后的政府工作会议中空前少见。

“丽江市提高旅游服务质量、提升旅游发展水平工作推进会”现场。

丽江市委书记罗杰在会上表示，旅游业在丽江发展中地位至关重要，是丽江名副其实的先导产业、支柱产业。从上个世纪80年代起步以来，丽江旅游业经历了30年发展，从小到大，从弱到强。据统计，丽江市的旅游接待量从1995年的84万人次增长到2016年的3519万人次，增长了41倍。旅游业总收入从1995年的3.3亿元人民币，增加到2016年的608亿人民币，增长184倍，旅游业在丽江改革开放30 多年里实现跨越式发展，是丽江的灵魂产业。

“知名度越高，关注度越高”，近年来丽江旅游总体上得到国内外游客的认可，但是仍然存在一些问题，为此丽江也通过建立旅游警察支队等加强旅游市场监管。“作为知名的旅游地，在丽江涉旅的事情没有小事，不能大意。谁影响了丽江旅游市场和旅游环境，我们大家都要跟他过不去，绝不能让游客的合法权益受到损害”，罗杰说到。

罗杰指出，今后丽江将痛下决心，重拳整顿旅游市场，打一场提高旅游服务质量和发展水平的主动战。坚决整治不合理低价游，迅速下架线上、线下不合理低价游产品，发现一起查处一起，造成严重影响的还要从重处罚。整治价格欺诈行为，重点整治销售假冒伪劣产品、以次充好、价格欺诈等经营行为，建立健全退换货受理机制，坚决整顿强迫和变相强迫消费。同时，罗杰也指出，要建设好“互联+旅游”，搭建好平台，推广智能化旅游，能减少旅游突发事件产生。建设丽江全域旅游，打造丽江山水风光体验之旅、民族文化寻踪之旅、休闲度假健康之旅、体育运动时尚之旅、特色乡村感受之旅、幸福婚典甜蜜之旅，抓住机遇创新，让丽江有更多的旅游业态来满足游客需求。

重拳出击

只有仅此一次 ，没有下不为例

在本次的千人大会上，会场现场播放了音视频文件，回顾了媒体曝光的相关旅游投诉事件。丽江市委副书记、市长郑艺说：“尽管媒体的报道不能代表丽江旅游的全部，但这些事件的曝光，给丽江旅游带来了负面影响，虽然都是个案，但也希望从业人员尽快清醒过来，面对问题，解决问题。”

对丽江旅游发展到今天，取得的成绩里包含了丽江各旅游主管部门的努力，郑艺要求，根据“病症”，各旅游主管部门需做实管理、做好服务、做严监督，执法部门和旅游经营从业人员需从自身的角度来审视丽江旅游存在的问题，要有生于忧患死于安乐的意识，主动积极的去解决旅游过程中发生的问题。

郑艺强调，在执行方式上，首先各部门要强化主体责任落实，对各个辖区严格督办，统筹推进旅游市场的整治工作；其次各旅游相关部门的内部需形成长久有效的合作联动机制，最后，旅游业的经营个体户也应该抵制不合理低价旅游产品，并提高服务品质。

在执行主体上，郑艺也做出了严格的要求，旅游工商执法部门需严肃查处虚假宣传以及不正当的经营行为，对旅游购物的企业检查实行一店一票制度，加大对旅游市场上酒托、药托的监管并及时处理。旅游警察支队应制定出完善的旅游警察执法指南，并构建快速出警处理机制。

在执行的力度上，郑艺表示，集中整治只是手段，长效的管理才是目的，所以在强化公众的监督的同时要建立健全整治制度，严格追究部门、辖区内出现的问题，对于违反相关法律法规的工作人员和经营主体均采用“仅此一次，无下不为例”的整治方式，并按定格上限处罚。

各部门倡议发声

构建丽江旅游美好形象

丽江正处于跨越式发展的时期，丽江市各旅游部门都积极倡导发言，希望能更好的维护丽江旅游良好形象，确保丽江市旅游持续、健康、协调发展。

“我们将严厉打击市场上的不合理低价游产品，加强导游人员的动态管理，严格执行导游人员监管、参评事宜，完善旅行社服务规范，让每一位来丽江旅游的游客都能体验到丽江的美。”第一个上台表态发言的丽江市旅发委主任和仕勇说。

丽江市公安局常务副局长张光平在上台表态发言时表示，将在景区、景点加强巡逻，严厉打击违法行为，不断完善旅游治安防控体系，实行信息化、一体化的治安体系，更好地发挥旅游警察的作用，加强与旅发委、工商局、物价局等部门的协作，让游客的投诉能在第一时间内得到解决。

另外，丽江市工商局局长张波也在会议上表示，将加强市场监管，严厉打击违反工商法律法规的行为，绝不姑息，同时加强消费维权，切实维护好旅游消费者的合法权益，也要杜绝部门内部懒散、慢作为、不作为的问题。

旅游业协会倡议要求，各旅游经营主体应该强化内部管理，诚信经营，杜绝一切不正当行为。“旅游业协会将修订和完善行业条例，建立诚信旅行社单位名单，公开曝光一切不正当的旅游经营行为，定期开展服务职能培训，接受游客满意度调查，建立健全突发、预警机制，充分履行好市场的主体责任”。丽江市旅游协会会长王化新说。

会上，做常态发言的还有丽江古城保护管理局（代表景点景区）、玉龙县政府（代表县区政府）。此外，会议现场还有市文明办主任宣读公民文明倡议书；市涉旅行业协会代表宣读提高旅游服务质量的倡议书；部分行业协会（古城酒吧协会、购物店协会、出租车协会、餐饮美食协会、拉市马场、古城特色民居客栈协会等）代表现场做服务承诺。