32岁女子被狗咬伤后打4针疫苗 仍因狂犬病发作身亡（2）

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西安市实行划区域限制养犬

华商报记者了解到，2012年2月1日起施行的《西安市限制养犬条例》中明确规定，三环路以内区域及三环路以外的城镇居民居住区、机关、企业事业单位、学校、幼儿园、医院、文物古迹保护区、风景名胜游览区等区域为重点限养区;其他区域为一般限养区。个人申请养犬符合条件的，重点限养区内每户限养一只;一般限养区内每户养犬不得超过两只。

西安市实行养犬登记和年检制度。申请养犬的个人、单位应当到所在地区、县公安机关办理养犬登记手续。未经登记，不得养犬。养犬登记证每年检验一次。

公安机关应当建立犬类管理信息系统和犬只管理电子档案，实行电子标识跟踪监管。

此外，本市实行犬只狂犬病强制免疫制度。养犬人、养犬单位取得犬只检疫免疫证明后，方可办理养犬登记或年检。犬只狂犬病免疫应当按照疫苗有效保护期定期进行。

养犬人、养犬单位发现饲养的犬只感染或者疑似感染狂犬病的，应当立即采取隔离等控制措施，并向农业行政管理部门报告，由农业行政管理部门依照国家有关规定处理。

养犬人、养犬单位应当定期进行犬只免疫，依法办理犬只登记、年检;携犬出户时，为犬只挂上犬牌，由完全民事行为能力人使用牵引带牵领;牵引带不得超过两米，在行人拥挤时自觉收紧牵引带。

>>网友担心

夺命“疯狗”会再伤人吗

网友“碎月”担心，如果这只狗还活着，就是一只名副其实的“疯狗”，存在非常大的安全隐患，应该赶快找到并妥善处理，切勿伤及更多的人。

网友“鲸鱼”说，有些市民一时兴起想养狗，可是养了一段时间又嫌麻烦，但是又不知道怎么处理狗，于是选择遗弃。这些被遗弃的狗就变成了流浪狗。呼吁养狗人士文明养狗。

陕西海普睿诚律师事务所李耀华律师说，政府有维护社会公共安全的义务，也应成为无主流浪狗伤人的责任兜底者。在发生此类动物伤人甚至致人死亡的情况下，一方面应建立救助体系，为伤者或死者家属提供经济救助;另一方面应从内部进行责任问责，最大限度地减少此类事件的发生。

在狗伤人的事件中，如果知道狗的饲养人是谁，就由饲养人承担赔偿责任;如果找不到饲养人，管理人也应承担赔偿责任，比如小区里流浪狗伤人，物业公司如未尽到管理义务就要承担部分责任”李耀华说，小区、商城等相对封闭的环境，物业管理方就有管理和注意的义务。如果找不到原动物饲养人，也找不到直接管理人，从法律层面，就很难找到赔偿者。