15.2公里路收19.9公里的钱，代驾到底有多少坑？

新华社济南９月２５日电 题：１５．２公里路收１９．９公里的钱，代驾到底有多少坑？

新华社“新华视点”记者 王阳、邵鲁文

最近，一条代驾新骗局的帖子经由多地公安官方微博、微信的转发火了。据警方透露，一些人员冒充代驾司机送乘客回家，途中套取乘客个人信息，故意制造交通事故“做局”，最后索要高额钱财。众多网民表示有共鸣，也曾被“黑代驾”坑过。

“新华视点”记者调查发现，酒驾入刑后，“酒后找代驾”已成为普遍的消费习惯。统计数据显示，去年，全国代驾行业总订单已超过２．５３亿单，总产值达１５４亿元。而与此同时，代驾行业管理无序，漫天要价、肇事逃逸等乱象频出。

代驾竟然约来醉汉，行业不规范安全隐患大

易观智库发布报告显示，２０１７年上半年，中国互联网代驾市场规模达２９．６５亿元，呈稳定增长趋势。与此同时，个别从业者的无良行为却带来行业隐患。

济南市民钟先生称，一次聚会后准备找个代驾回家，但没想到代驾电话竟约了个醉汉过来。北京市民刘先生也遭遇类似的不快。一次酒后离开饭店时，他在服务员的极力推荐下选择了门口的一位代驾司机。由于酒后神志不清，刘先生并没有察觉回家过程中有什么不妥，第二天却发现汽车车门被明显剐蹭。他联系代驾司机，但对方却矢口否认。

泰和泰（北京）律师事务所高级合伙人刘汝忠表示，当前代驾市场乱象主要有三个方面：一是行业门槛过低，从业人员的驾驶水平参差不齐，部分人员素质较低；二是收费随意，代驾司机任意调价；三是一些代驾司机交通规则意识淡漠，违章导致不少事故。

记者检索中国裁判文书网发现，近两年，与代驾有关的案例明显上升。２０１６年至今，共有１０７８份此类判决书，其中涉及交通事故有４０２份，责任赔偿２４４份，人身损害赔偿２２８份，精神损害１１８份。

“代驾市场增长很快，但在行业规范不完善的情况下，安全隐患也越来越大。代驾人员肇事逃逸、盗窃财物、违规驾驶等，让消费者一次代驾却付出沉重代价。”中国汽车流通协会汽车俱乐部分会负责人张士立说。

记者亲历：“黑代驾”１５．２公里的路收１９．９公里的费用，正规代驾司机很难抢到单

近日，记者在济南体验了多名代驾司机的服务全过程。１４日晚上９点左右，记者从济南某饭店出来，发现门口已有不少代驾司机等候。一位上前揽活的代驾司机表示，可以选择“报单”和“不报单”两种方式。

原来，所谓“报单”是公司行为，司机需要给公司上缴２０％的收入；不“报单”等于司机自己打着公司旗号接“私活”，公司为乘客提供的保险等保障则成为司机私下收入。这名司机告诉记者，干“私活”还算好的，现在市场上最乱的是“黑代驾”。

根据线索，记者２１日晚体验了一次“黑代驾”服务。从济南奥体中心叫代驾行驶至记者住处附近，地图上显示距离为１５．２公里，ｅ代驾和滴滴代驾等平台预估的费用均在８０元左右。而这位“黑代驾”自己携带的软件上却显示公里数为１９．９公里，最后结算费用为９９元。

这位“黑代驾”的收费标准为１０公里５９元，当记者询问超过１０公里如何计费，是否还按照这一标准收取时，这位代驾司机并没有正面回应。

在某代驾平台已从业五年的专职司机张师傅告诉记者，除了乱要价，一些“黑代驾”还可能带来安全问题。在济南，“黑代驾”非常多，正规的代驾司机都很难抢到单。

张士立表示，目前，代驾行业缺乏强制性标准，导致人员门槛过低，行为规范也无从谈起。

滴滴代驾相关负责人称，“在互联网代驾平台，除要求无犯罪、酗酒、交通违法等不良记录外，司机还要经过严格培训和笔试、面试等考核才能上岗。”记者调查了解到，很多小型代驾公司没有按照行业标准规范要求代驾司机培训上岗，也没有投保代驾责任险。

“从２０１５年开始，汽车流通协会和几大代驾企业发起行业自律，呼吁所有从业人员进行第三方从业考试进行认证，考试合格后取得代驾培训合格证。目前行业内持证上岗人数已经占３７．５％。”张士立说。

谁来管管这些“黑代驾”？

记者调查发现，目前，代驾公司是在工商局登记设立的从事“非营运车辆的驾驶服务”的公司，监管主体不明确。

山东省工商局表示，工商部门主要依据公司法和相关法律法规，按照市场准入原则，负责代驾公司的注册登记，经营范围里说明提供该服务，但谈不上对其监管。

有受访交警部门表示，交警主要对代驾过程中的违章行为进行查处。代驾服务与营运性质的驾驶服务有着本质区别，在没有明确管辖权的情况下，交管部门也无法对代驾行业进行监管。

山东新亮律师事务所主任王新亮认为，整治代驾行业乱象，明确代驾市场监管主体是关键。

“物价部门可以指导代驾行业制定明确的收费标准，代驾公司的计费标准要公示或登记备案，这样既能够保障市场自由定价，同时可以接受社会监督，防止企业或个人随意变更标准。”北京市中咨律师事务所上海分所合伙人陈志伟律师说。