拉票、贿选、搞小团伙……村党支部换届有猫腻

原标题：拉票、贿选、搞小团伙……高票当选背后有何猫腻？

俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，在农村基层，村两委的人选往往关系到村子未来的发展。随着监察体制改革的深入和《监察法》的正式出台，村两委的干部们被纳入到了各地监察委员会的监督范围之内。不久前，在江西省抚州市村级组织的换届选举过程中，当地临川区纪委、监委就查处了一起拉票贿选的案件。

村党支部换届有猫腻？当地成立调查组

今年春节刚过，江西省抚州市临川区纪委、监委接到举报，反映荣山镇上陈村两委换届存在问题。临川区纪委、监委立即成立了调查组，赶赴荣山镇进行核查。

调查人员在镇上调取了上陈村两委的换届资料，发现上陈村当时只有党支部进行了换届，村委会的选举尚未开始。

资料显示，今年2月7日，上陈村进行了党支部的换届选举，村里党员48人，实到40人，通过集体投票，从4名候选人中，选出了3名支部委员，其中何友清25票，黄小飘24票，曾明华22票。

仅从选票和相关材料上，调查人员并没有发现什么有价值的线索，只能将调查的重点锁定在入选党支部委员的三人身上。随后，调查人员决定前往上陈村，找村民了解一下情况。

上陈村一共367户人家，是一个以粮食生产为主的农业大村，村里各家各户之间多多少少都沾亲带故，这让调查人员在走访中碰了不少软钉子。

老党员提供线索 锁定关键人物

在走访中，调查人员虽然没有获得什么重要线索，但是从村民口中了解到村里的一些老党员为人正直，口碑也好。经过考虑，调查人员决定从走访老党员开始入手。

纪委：当时选举是什么情况？

老党员：当时来讲，有人吃饭，有人拉关系，当时选举就有一部分党员要把何友清选上去，这48个党员，就有十多个党员被他们拉了过去。

上陈村党支部换届选举中当选党支部委员的何友清存在拉票问题。掌握了这一关键信息，调查人员立即将调查重点集中在了何友清身上。很快一个以何友清、陈忠辉、黄辉龙三人为主的拉票贿选小团伙进入了调查人员的视野。

起初，三人并不配合调查工作。不过，面对政策压力，三人中的黄辉龙首先开口，承认了为何友清拉票的事情。

纪委：为了确保何友清当选，你们都做了哪些工作？

江西抚州市临川区荣山镇上陈村  黄辉龙：我答应他，就是说这几个村小组都有亲戚，我就说来帮他拉几张票，也没什么难的。

案件突破 拉票贿选终查清

黄辉龙的开口，让调查有了实质性进展，很快何友清、陈忠辉也都承认了在上陈村党支部换届选举过程中拉票贿选的事实。那他们具体是怎么操作的呢？

2017年11月，在外务工做生意的陈忠辉回到上陈村，找了自己的大舅子何友清，还有平时关系比较好的黄辉龙等人一起吃饭，席间，有人提议让陈忠辉参加2018年上陈村党支部的换届选举。

听到大家的提议，陈忠辉颇为心动。在处理完外地的生意之后，陈忠辉回到村里，开始筹划选举的事情。但是让陈忠辉没有想到的是，按照镇党委关于党支部换届的规定，非现任党支部委员的党员，男性年满52周岁不得作为党支部委员候选人。1962年出生的陈忠辉今年已经56岁，明显不符合规定。于是陈忠辉叫上了何友清、黄辉龙等人，再次商议这件事情。

江西抚州市临川区荣山镇上陈村 陈忠辉：

我问了一下我大舅子何友清，我年纪大了，我就说你可不可以参选，他说他还可以。我就说那我动员一下兄弟，让大家帮忙，看能不能把你弄上去。

通过亲戚关系和请客吃饭方式拉票

就这样，何友清被几人推选出来，参与上陈村党支部的换届选举和党支部书记的竞争。之后，为了确保何友清当选，三人分别到各自的村小组，找到平时关系好，或者亲戚关系比较近的党员通过打招呼、请客吃饭等方式进行拉票。

通过几人的共同运作，最终在今年2月7日上陈村党支部委员的选举中，何友清以25票的最高票当选了党支部委员，如果不出意外，在下一次选举中，何友清将成为上陈村的党支部书记。然而，由于群众举报，临川区纪委、监委的介入调查，何友清几人的小算盘被打碎。

以案促改 严把村两委换届选举关    

在查清了上陈村党支部换届选举中发生的拉票贿选问题之后，今年4月，抚州市临川区纪委、监委作出决定，给予何友清、陈忠辉两人党内严重警告处分。黄辉龙因为还涉及别的问题被开除党籍。

目前，荣山镇党委也召开会议决定，2018年2月7日荣山镇上陈村党支部选举结果无效，取消何友清的党支部委员资格，并重新选举上陈村党支部的书记和委员。

江西抚州市临川区纪委、监委委员 牛军：

如果这个事情不及早发现，可能会造成一个什么后果？这个团体掌控着党支部，接着马上就是村委会选举。他更可以利用自己的小团伙、小利益集团来操纵这个村主任选举。选举之后，整个两委班子就是成了一个小的利益集团，那就可以整个把上陈村的各项工作都掌控在他们几个人手上。

在查处案件的同时，抚州市纪委、监委结合正在开展的扫黑除恶工作，针对全市范围内，村级组织换届选举过程中可能存在的拉票贿选、操纵选举等问题，进行了专项整治。专项行动共收到有关换届选举的信访反映170多件，已查处党员干部违纪问题4起6人。