试行2.5天休息制怎么回事 全国哪些城市也将会试行？

试行每周2.5天休息制度；发展社群营销……4月11日，南京市举行战疫情扩内需稳增长“四新”行动动员发布会，会上发布了新基建、新消费、新产业、新都市等四个行动计划。扬子晚报记者采访中发现，《应对新冠肺炎疫情影响培育新消费行动计划》中提出试行2.5天休息制度。

面对多出来的半天休息，很多市民充满了兴奋与期待。对此，扬子晚报记者多方采访，来听听南京本地年轻白领与三口之家的生活规划，旅游、餐饮以及生产型企业的前景分析，以及社科专家解读与建议。扬子晚报/紫牛新闻记者薛玲姜静仪刘丽媛徐昇张可

新消费

鼓励企业每周增加0.5天休息

将打造新街口、夫子庙、老门东、南京1912、百家湖1912、弘阳广场等一批有影响力、有特色的夜间经济集聚区。试行每周2.5天休息制度。鼓励各类企业在满足生产经营需要前提下，灵活试行每周增加0.5天休息，支持有条件的事业单位适时试行每周2.5天休息制度。

鼓励社群推广带货

顺应当前居民消费新偏好，拓展物业服务的内涵和外延，支持“物业+”新型服务业态发展。支持企业布局社区，开展精准促销，以社群营销的方式满足市民需求。发展社群电商、社交电商，鼓励社群推广带货。2020年国庆长假前，允许有序设立“周末临时外摆”。

发展网红直播经济

发展网红、直播经济，招引国内知名网红运行机构落户南京，积极培育南京本土企业；引导商场、专业市场等传统商贸场所依托品牌商品和线下店资源，通过直播平台开拓新的营销模式；结合南京夜间经济的品牌打造，开展“网红探店”“大V打卡”等直播营销。

新都市

宜居生活提品质

2020年，计划完成棚户区危房改造、公共基础设施建设、现代交通枢纽提升等方面固定资产投资1200亿元以上，着力打造更宜居、更安全、更人文、更现代的新都市。

综合服务添活力

突出文化赋能、旅游带动，高水平实施片区综合开发，加快推进栖霞山国际邮轮母港、华侨城欢乐海岸、汤山温泉小镇等项目建设，加快城墙博物馆、科举博物馆、南京党史馆、南京美术馆新馆等项目建设，实施夫子庙、颐和路、小西湖、南捕厅等历史风貌区和历史文化街区建设。

●基础设施强功能

将加快完善空、铁、水多式联运的综合交通运输体系，建成投运禄口机场T1航站楼改扩建工程，建成龙潭港区铁路专用线，推进南京北站、宁芜铁路外绕征地拆迁等前期工作。加快完善省际、市域高快速路网，建成溧高高速，续建宁合、宁马、宁宣等高速公路新改建项目。

新基建

全面加速发力

南京将以100个市级项目为重点，总体推进市区两级总投资5454亿元的346个新基建及关联产业项目加快建设，2020年力争完成年度投资867亿元。与此同时，同步推进总投资734亿元的30个新基建关联产业载体（园区）建设，2020年力争完成年度投资121亿元。

新产业

注重强链成群

紧紧依托南京主导产业体系，强化产业地标打造，突出新一代数字经济、新医药与新健康、智能网联汽车、新型都市工业、未来新业态等产业方向，聚力补链强链。扬子晚报记者了解到，2020年南京全市新产业总规模超过4000亿元。

怎么安排这半天

市民这样说——

出门旅游说走就走，也有时间拾回自己的兴趣爱好了

报班培养一点小爱好、国内旅行走起来、用更多的时间看书充实自己……尤其是很多单身的年轻人，将2.5天假期视为“小长假”，在南京建邺区从事金融行业的朱小姐是个旅游控，她表示，如果公司真的实行2.5天假期，“一个月我可以选择两个周末出去玩，一年下来能去更多的地方，看更多的风景。”

除了旅行，培养自己的兴趣也是很多人的选择，“多了0.5天，能做好多事，我回去学烘焙、烹饪。”鼓楼的马小姐是位不会做饭的90后，如果真的多了半天，“休息一天，报个班学习烹饪半天，还有一天可以陪父母、约朋友。”

疲于带娃的“老夫老妻”，准备再过过“二人世界”

不少有孩子的父母对多出来的半天有惊喜和意外。“还没想好，围绕孩子转习惯了，突然间多了自己的半天，还有点吃惊。”鼓楼区的倪先生有一个正在上初中二年级的儿子，“平时他上学，周末会送他去培训机构上课，或者带他去郊区玩。”当问到将会如何利用自己半天的时间后，倪先生想了想，“如果妻子周五下午也放假的话，和她两个人过过二人世界，或者陪陪老父母。”

2.5天休息制推动“多地连线游”

周末出游舒适度将大幅提升

“如果每周试行2.5天休息制度，会对旅游行业复苏起到积极作用，尤其是能满足短途旅游需求，对周边游复苏有很大促进作用。”中旅江苏国际旅行社产品中心总经理崔健介绍，随着省内游恢复开放，南京游客多以省内自驾游、亲子游为主。如果多放半天假，游客可以周五下午出发，在度假酒店或民宿多住宿一晚，行程更轻松，旅游舒适度更高，房车游、乡村游、亲子游有望成“爆款”。

春暖花开，目前江苏省内游以踏青赏花居多，无锡鼋头渚、拈花湾小镇，扬州瘦西湖、常州天目湖、苏州拙政园等是近日最受欢迎的景区。“以前周末两日游，大半天时间要花在赶路上，大家只能游览一个城市。而现在游客可以选择更为丰富的连线游，比如扬州+南通或者扬州+淮安，苏州+无锡。到泰州玩，能悠闲地花一上午时间喝早茶。”崔健说，江苏有不少主题乐园，以往家长带孩子到常州恐龙园，周六在乐园，周日中午就得返程。现在有了更充足的时间，家长可以陪孩子后，再去自己心仪的景点，体验度假村、特色民宿、房车营、采摘游等丰富多彩的“节目”。

携程相关负责人介绍，疫情后省内游发生了一些变化，绝大多数人都选择自助出游，距家300公里范围内自驾为主流；团队则由以往大团为主调整为小团形式，私家团平均约3到6人，适合家庭、朋友。如果试行2.5天休息制度，人们周末出游的半径会相应增加，更多旅游目的地将受益。“3天2晚”的旅行方式得以实现，住宿和餐饮需求也会增加。

企业怎么看

服务行业：

大家有更多时间出门消费

对我们“渡过难关”是利好

“如果南京试行每周2.5天休息日，对于正在奋力自救的餐饮服务行业，无疑是打了一剂‘强心针’。”江宁景枫KINGMO一家重庆菜馆“顺风123”的运营负责人何先生说。“目前客流还在逐步恢复阶段，每天的流水缩水比较厉害，双休日还不到往常工作日的水平，所以现在经营的压力很大。”

何先生认为，从门店流水上看，双休日是一般工作日的2.5到3倍之间。因此增加半天的休息日，无疑将吸引更多市民出门消费，对于餐饮等很多服务行业来说，这一利好影响将直接反映在客流人群上。“我觉得此举为大家渡过难关进一步提振了信心，一定程度上减少了服务行业经营者的后顾之忧，让大家可以把更多精力放在做好经营和服务上。”

生产型企业：

引导企业提高效率，

也能增加员工工作积极性

“每周2.5天休息日，对服务业来说肯定是利好，同时对于业务量比较大的生产型企业，增加的成本也在可接受的范围内。”南京际华三五二一特种装备公司执行董事夏前军告诉扬子晚报记者，在疫情期间，际华迅速转产生产医用防护服，员工加班加点支持疫情防控工作，2.5天休息制度的实施，对员工也是一种鼓励。他举例，如果企业因为生产任务重需要加班，原本2个休息日领双倍工资，企业一周需要支付9天工资，现在调整为2.5个休息日，企业一周支付9.5天工资，“虽然账面上增加了支出，但员工积极性提高了，对于企业的生产、经营其实是好事”。对于生产任务不重的企业，4.5天能够满足企业的生产需求，企业支出不需要增加，生产提高了效率。

专家建议

窗口部门应科学轮岗确保民生服务

中小企业落实应有政策配套

南京社会科学院城市所所长、研究员吴海瑾告诉扬子晚报记者，在目前加快推进生产生活秩序全面恢复阶段，试行2.5天休息制度是为了提振消费需求、尤其是对冲新冠肺炎疫情带来的经济和社会影响。

吴海瑾同时指出，要避免“每周2.5天休息制度”异化为僵硬的“每周五下午不办公”。“实施了每周2.5天休息制度的单位，要科学安排、妥善处理周五下午的业务处理。尤其是公职单位的窗口部门，在不影响营商环境的前提下，试行各单位应结合实际，合理安排工作进度和强度，建立科学轮岗制度。”

如何让劳动者在不影响收入的前提下，享受到2.5天休息制度的利好？吴海瑾建议，对于执行“多劳多得”计酬方法的私营企业，政府还应出台相关配套政策，避免“2.5天休息制度”对私营企业、特别是中小微企业造成负担。