司法部：主动及时公开执法信息 打造“阳光政府”

司法部副部长刘振宇4日表示，行政执法公示制度重在打造“阳光政府”，主动、及时地向社会公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，接受社会和广大人民群众的监督。

国务院新闻办公室4日上午举行新闻发布会，司法部副部长刘振宇介绍全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度有关情况，并答记者问。

有记者提问，现阶段规范行政执法的制度有很多，请问为什么要重点推行公示记录还有审核这三项制度？能不能跟我们说一下这背后是出于哪些考量因素？

刘振宇表示，执法制度不完善、不落实是影响和导致行政执法质量不高、执法行为不规范的重要原因之一。之所以要出台《指导意见》，就是要从加强制度建设和严格制度落实入手，夯实行政执法的基础，不断提高行政执法的规范化水平。选择这三项制度，也是考虑到他们在规范行政执法各项制度中具有典型性。

刘振宇称，行政执法公示制度重在打造“阳光政府”，主动、及时地向社会公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，接受社会和广大人民群众的监督。执法全过程记录制度重在规范执法程序，通过文字、音像记录等形式，对行政执法各个环节进行记录，全面、系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。重大执法决定法制审核制度，重在保障合法执法，确保每一项重大执法决定必须经过合法性审核，使执法者不能越过权力的边际，守住法律的底线。

刘振宇称，通过全面推行“三项制度”，使各类行政执法行为得到有效规范，行政执法的能力和水平得到大幅度提升，行政执法的社会满意度显著提高。各地区、各部门不仅要做好全面推行“三项制度”的工作，还要以这次出台《指导意见》为契机，切实加强行政机关执法案例指导，以案释法，加强行政执法裁量权基准、行政执法案卷管理和评查、行政执法投诉举报以及行政执法考核和监督等制度建设。这涵盖面非常广，从案卷管理、评查到受理举报投诉，以及执法全过程的考核监督，行政执法机关要积极做好相关制度衔接，推动形成统筹行政执法各个环节的制度体系，有效保障执法公平公正、阳光运行。